31 stycznia 2012 12:23

Protokół Nr XIV/11 z sesji Rady Miejskiej Biała Rawska odbytej w dniu 19 i 28 grudnia 2012 roku o godz. 8.00 w sali Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej.

Protokół Nr XIV/11

z sesji Rady Miejskiej Biała Rawska odbytej w dniu 19 grudnia 2011 roku o godzinie 8⁰⁰ w sali Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Białej Rawskiej.

 

Na ogólną liczbę 15 radnych w obradach brało udział 14 radnych.

Nieobecny był radny Marek Beta.

 

Przewodniczący Rady stwierdził, iż liczba ta jest wystarczająca do podejmowania prawomocnych uchwał.

 

Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokółu.

 

Ponadto w sesji brali udział:

1.      Burmistrz  – Wacław Jacek Adamczyk

2.      Zastępca Burmistrza – Zbigniew Szcześniak

3.      Skarbnik Miasta – Maria Kacprzak

4.      Sekretarz – Marek Pałasz

5.      Dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy, Naczelnicy Wydziałów oraz pracownicy Urzędu Miasta i Gminy, osoby zaproszone, wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

6.      Sołtysi wg załączonej listy obecności stanowiącej załącznik nr 3 do niniejszego protokółu.

 

 

Pkt. 1

 

Otwarcia XIV sesji Rady Miejskiej dokonał Przewodniczący Rady – Adam Stępniewski

 

 

Pkt. 2

 

Przewodniczący Rady przedstawił projekt porządku sesji stanowiący załącznik nr 4 do niniejszego protokołu, i zapytał czy są uwagi do przedstawionego porządku.

 

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak zgłosiła wniosek w sprawie zdjęcia z porządku sesji pkt. „Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Biała Rawska na 2011 rok”z uwagi na to, iż proponowane zmiany w budżecie nie powodują zwiększenia nakładów inwestycyjnych zadania „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie miasta i gminy Biała Rawska”.

 

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie w/w wniosku.

 

Radni w głosowaniu 14 glosami „za” jednogłośnie przyjęli w/w wniosek.

 

Ponieważ nikt więcej nie zgłosił uwag Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie w sprawie przyjęcia porządku sesji.

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie przyjęli następujący porządek XIV sesji Rady Miejskiej:

 

1.      Otwarcie XIV sesji Rady Miejskiej.

2.      Przyjęcie porządku obrad.

3.      Przyjęcie protokołu Nr XIII/11 z dnia 29.11.2011 r.

4.      Informacja z pracy Burmistrza za okres między sesjami.

5.      Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian budżetu i w budżecie Gminy na 2011 rok.

6.      Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Biała Rawska na lata 2012-2022.

7.      Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia jednostkowych stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Żurawi na rok 2012.

8.      Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Miasta i Gminy Biała Rawska na rok 2012.

a)      omówienie projektu budżetu

b)      przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie projektu budżetu

c)      przedstawienie opinii Komisji Rady Miejskiej

d)      dyskusja

e)      podjęcie uchwały

9.      Interpelacje radnych.

10.  Zapytania i wolne wnioski.

11.  Zamknięcie XIV sesji Rady Miejskiej.

 

 

Pkt. 3

 

Protokół Nr XIII/11 z sesji w dniu 29.11.2011 roku został wyłożony do wglądu radnym.

 

Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do jego treści.

 

Nikt nie zgłosił uwag.

 

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie.

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie przyjęli protokół Nr XIII/11 z sesji Rady Miejskiej w dniu 29.11.2011 roku.

 

 

Pkt. 4

 

Pan Burmistrz przedstawił informację nt. swojej pracy za okres między sesjami.

Informacja stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

 

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w tym punkcie.

 

Przewodniczący Rady poprosił o szczegółowe informacje dot. podejmowanych działań w zakresie wydzierżawienia składowiska.

 

Pan Burmistrz odpowiedział, iż na dzień dzisiejszy nie zmieniła się sytuacja. Analizowane są dokumenty, prowadzone rozmowy, nic się nie dzieje co wymagałoby podjęcia natychmiastowych działań.

 

Dyrektor ZGKiM Sylwester Jakubowski poinformował, iż otrzymuje telefony od firm zainteresowanych naszym składowiskiem i chcą wstępnych zapewnień w jakim kierunku Gmina chce pójść. Jest tworzony Wojewódzki Plan Gospodarowania Odpadami i do połowy 2012 r ma zostać zatwierdzony. Pan Burmistrz i Rada zdecyduje w którym kierunku Gmina pójdzie.

 

Ponieważ nikt więcej głosu nie zabrał Przewodniczący Rady podziękował p.Burmistrzowi za przedstawienie informacji.

 

 

Pkt.5

 

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak przedstawiła projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian budżetu i w budżecie Gminy na 2011 rok.

Zmiana dotyczy zadania „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie miasta i gminy Biała Rawska” tj. przeniesienia kwoty 3.000 zł ze środków własnych do grupy wydatków inwestycyjnych z udziałem środków unijnych.

Druga zmiana dotyczy planu nakładów inwestycyjnych gdzie proponuje się zamianę nazewnictwa zadania „Budowa nowych linii oświetleniowych” na „Zakup lamp oświetleniowych”.

 

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w tym punkcie.

 

Ponieważ nikt głosu nie zabrał Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały i zapytał czy są uwagi do jej treści.

 

Nikt nie zgłosił uwag do treści odczytanej uchwały.

 

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie.

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie podjęli uchwałę Nr XIV/108/11 w sprawie wprowadzenia zmian budżetu i w budżecie Gminy na 2011 rok.

 

 

Pkt. 6

 

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Biała Rawska na lata 2012-2022.

Prognoza Finansowa obejmuje lata 2012-2015 a Prognoza długu Gminy – lata 2012-2022, stanowiące załączniki nr 1 i 2 do projektu uchwały. Kolejnym załącznikiem jest wykaz przedsięwzięć na lata 2012-2015 oraz wykaz umów, których realizacja jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i których płatności przypadają w okresie dłuższym niż rok.

Poinformowała, iż zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych Gmina zobowiązana jest do przygotowania w/w Prognozy. Za dane bazowe do Wieloletniej Prognozy Finansowej przyjęto dane z projektu budżetu na 2012 rok.

Założenia dotyczące prognozy dochodów – zostały one oszacowane jako suma dochodów bieżących i dochodów majątkowych w poszczególnych latach.

Dochody bieżące – przy ich szacowaniu przyjęto wzrost wpływów z podatków w każdym roku o 4%. Udział w podatkach PIT (otrzymywane z budżetu państwa) – przyjęto wzrost wpływów o 5,9%. Wpływy z podatku CIT (wpływy od firm) – z uwagi na niestabilność wpływów przyjęto stałą kwotę na poziomie planu roku 2011 tj. 75 tys.zł. Dla pozostałych dochodów bieżących przyjęto założenie stałego wzrostu maksymalnie o wskaźnik inflacji.

Dochody majątkowe – obejmują wyłącznie dochody ze sprzedaży majątku w poszczególnych latach, które oszacowane zostały w oparciu o zasoby nieruchomości przeznaczone do zbycia oraz prognozowane ceny możliwe do uzyskania ze sprzedaży. Planowane na 2012 rok dochody majątkowe wynoszą 2.075.115,00 zł. Zakładany jest zwrot środków z Urzędu Marszałkowskiego w wysokości 1.684.715,00 zł. Dochody ze sprzedaży majątku zaplanowano w wysokości 390.400 zł.

Założenia dotyczące prognozy wydatków – przyjęto, iż w każdym roku będą one wzrastać średnio o wskaźnik inflacji w stosunku do roku poprzedniego tj. w latach 2012-2017 o 2,5%, w latach 2017-2020 – 2,4%.

Założenia dotyczące prognozy spłaty kredytów i pożyczek wraz z należnymi odsetkami – przyjęto wartości wynikające z zawartych umów kredytowych i pożyczek jak też z przyszłych kredytów. Założono, iż zostaną zaciągnięte w 2012 roku zobowiązania tj. pożyczka na wyprzedzające finansowanie inwestycji „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie miasta i gminy Biała Rawska” w wysokości 1.073.000,00 zł, oraz kredyt w wysokości 3.388.000,00 zł przeznaczony częściowo na pokrycie deficytu i częściowo na spłatę kredytów zaciągniętych w latach poprzednich.

Założenia dotyczące przedsięwzięć – przyjęto do realizacji n/w przedsięwzięcia:

1)      z zakresu projektów realizowanych z udziałem środków zewnętrznych przewiduje się dokończenie zadania „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w Gminie Biała Rawska poprzez budowę wodociągu Studzianek – Gołyń – Antoninów, oczyszczalni ścieków Galinki wraz z siecią kanalizacyjną oraz uzbrojenie terenów przemysłowych na ul. Plantowej w wodociąg i kanalizację”. W 2012 roku przewiduje się nakłady w wysokości 1.952.500,00 zł.

2)      z zakresu projektów pozostałych planuje się:

a)      budowę wodociągu w miejscowościach Żurawka – Żurawia – Biała Rawska ul. Jana Pawła II. W 2012 roku przewiduje się nakłady w wysokości 450 tys.zł.

b)      budowę wodociągu w miejscowości Białogórne – w 2012 roku przewiduje się nakłady w wysokości 300 tys.zł.

c)      budowę traktu spacerowego nad zalewem - w 2012 roku przewiduje się nakłady w wysokości 500 tys.zł.

3)       z zakresu umów, których realizacja jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania – uwzględniono umowy: na konserwację oświetlenia ulicznego, serwis oprogramowania komputerowego, zakup usług pocztowych, telefonicznych, ogrzewanie budynków, zakup energii, monitoring, dowóz uczniów do szkół – łączne wydatki wynosić będą w 2012 roku 1.695.700,00 zł.

 

Prognoza została opracowana wg posiadanych danych na dzień 30.10.2011 r. Nie zaciągnięto planowanego kredytu na inwestycje drogowe (zakup destruktu do remontu dróg) i jeżeli nie zostanie on uruchomiony do końca roku zmniejszy się wówczas planowana kwota długu na koniec 2011 r. co poprawi wysokość wskaźników zadłużenia w latach następnych.

 

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w tym punkcie.

 

Ponieważ nikt głosu nie zabrał Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały i zapytał czy są uwagi do jej treści.

 

Nikt nie zgłosił uwag do treści odczytanej uchwały.

 

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie.

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie podjęli uchwałę Nr XIV/109/11 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Biała Rawska na lata 2012-2022.

 

O godzinie 8⁴⁵ Przewodniczący Rady ogłosił 5 min. przerwy.

Po przerwie Przewodniczący Rady przystąpił do omawiania dalszej części porządku obrad.

 

 

Pkt. 7

 

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia jednostkowych stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Żurawi na rok 2012.

Zaplanowane w projekcie budżetu dotacje wynoszą:

-         do remontów budynków komunalnych – 60 tys.zł. tj. 20,10 zł do 1m² powierzchni użytkowej;

-         do składowania i wywozu nieczystości stałych na składowisku odpadów – 47.454 zł tj. 7,19 zł do ceny 1m³.

 

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w tym punkcie.

 

Ponieważ nikt głosu nie zabrał Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały i zapytał czy są uwagi do jej treści.

 

Nikt nie zgłosił uwag do treści odczytanej uchwały.

 

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie.

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie podjęli uchwałę Nr XIV/110/11 w sprawie zatwierdzenia jednostkowych stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Żurawi na rok 2012.

 

 

Pkt. 8

 

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Miasta i Gminy Biała Rawska na 2012 rok

 

a)      omówienie projektu budżetu

 

Pani Skarbnik poinformowała, iż projekt planu dochodów budżetowych skalkulowany został na kwotę 30.965.517,00 zł w tym dochody  bieżące – 28.890.402,00 zł., dochody majątkowe – 2.075.115,00 zł.

Następnie szczegółowo omówiła zaplanowane wpływy z dochodów bieżących w poszczególnych działach projektu budżetu. Zwróciła uwagę na zaplanowane wpływy z podatków tj. z podatku rolnego w wysokości 1.510 tys.zł., z podatku leśnego – 57 tys.zł., z podatku od nieruchomości – 3.140 tys.zł., z podatku od środków transportu – 685 tys.zł.

 

Największą pozycją po stronie dochodów są subwencje, które otrzymujemy tj. subwencja ogólna – 13.969.826 zł. w tym część wyrównawczą – 4.566.608 zł., równoważącą – 153.509 zł., oświatową – 9.249.709 zł. Dotacje z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej zleconych gminie to kwota 3.911.704 zł.

W grupie dochodów majątkowych zaplanowano wpływy ze sprzedaży majątku gminy na kwotę 390.400,00 zł.

 

W dotacjach na finansowanie inwestycji zaplanowano zwrot środków z PROW z zadania „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie gminy Biała Rawska” w wysokości 1.684.715,00 zł.

 

Przychody finansujące niedobór budżetowy – zaplanowano wolne środki w wysokości 200.000 zł., ponadto zaciągnięcie kredytu w wysokości 3.388.000,00 zł częściowo na pokrycie deficytu i na spłatę kredytów zaciągniętych w latach poprzednich. Zaplanowano również pożyczkę na wyprzedzające finansowanie z BGK w wysokości 1.073.000,00 zł.

 

Projekt planu wydatków budżetowych skalkulowano na kwotę 32.038.517,00 zł w tym wydatki majątkowe stanowią 4.767.500,00 zł., wydatki bieżące – 20.235.862,00 zł., świadczenia na rzecz osób fizycznych – 5.224.713,00 zł., obsługa długu – 500.000,00 zł., dotacje na zadania bieżące – 1.310.478,00 zł.

W wydatkach bieżących zaplanowano środki na wydatki funduszu sołeckiego w wysokości 493.457,00 zł.

 

Pani Skarbnik szczegółowo omówiła zaplanowane wydatki bieżące w poszczególnych działach projektu budżetu.

 

Wydatki majątkowe – wartość planowanych nakładów inwestycyjnych stanowi blisko 15% ogólnych wydatków budżetu.

 

Następnie p.Skarbnik przedstawiła zestawienie planowanych inwestycji tj.:

1. budowa wodociągu Studzianek – Gołyń – Antoninów, oczyszczalni ścieków Galinki wraz z siecią kanalizacyjną oraz uzbrojenie terenów przemysłowych na ul. Plantowej w wodociąg i kanalizację
2. budowa wodociągu w miejscowościach Żurawka – Żurawia – Biała Rawska ul. Jana Pawła II – etap I
3. budowa wodociągu w miejscowości Białogórne – etap II
4. modernizacja dróg gminnych
5. budowa drogi łączącej osiedle Mickiewicza z ul. Wojska Polskiego
6. wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy dróg gminnych
7. budowa sztucznego lodowiska „Biały Orlik”
8. budowa traktu spacerowego nad zalewem
9. budowa nowych linii oświetleniowych
10. opracowanie projektu technicznego remontu MGOK
11. opracowanie projektu technicznego remontu Biblioteki Publicznej
12. adaptacja piwnic w budynku po byłym Ośrodku Zdrowia

 

Ponadto Pani Skarbnik wskazała, iż do wydatków majątkowych zaliczane są również dotacje celowe na remonty strażnic – 100 tys.zł., dotacje dla osób fizycznych na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków – 60 tys.zł.

Inne zaplanowane dotacje to:

-         dla klubów sportowych – 145 tys.zł.

-         dla organizacji pozarządowych – 10 tys.zł.

-         dla Parafii Rzymsko-Katolickiej w Białej Rawskiej – 50 tys.zł.

-         dla Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych dla niepublicznego punktu przedszkolnego 34.574 zł.

-         dla Komendy Wojewódzkiej Policji na zwiększenie liczby patroli policyjnych – 18 tys.zł.

-         na dowóz dzieci niepełnosprawnych – 18.200 zł

-         na dofinansowanie Klubu Pracy – 2 tys.zł.

-         dla MGOK – 609.300 zł

-         dla MGBP – 315.950 zł.

 

W rozchodach zarezerwowano środki na spłatę kredytów i pożyczek w wysokości 3.588.000,00 zł. Znaczną pozycję w tej kwocie stanowi spłata pożyczki na prefinansowanie w BGK w kwocie 1.750.000,00 zł.

 

Na koniec 2012 roku zadłużenie gminy wynosić będzie 12.941.449,00 zł. a wskaźnik zadłużenia do planowanych dochodów – 41,79%.

 

Podsumowując budżet należy zwrócić uwagę na to, że budżet ten przewiduje możliwość pozyskania środków zewnętrznych pod warunkiem przyjęcia inwestycji w takim kształcie jak przedstawiono. Plusem tego budżetu jest to, że nie generuje się dużego zadłużenia na rok 2012, utrzymane jest w granicach takich jakie było w roku 2010.

 

Pan Burmistrz w swojej wypowiedzi skupił się na zadaniach inwestycyjnych i tak: jeżeli chodzi o uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w Gminie poprzez budowę wodociągu Studzianek – Gołyń – Antoninów, oczyszczalni ścieków Galinki wraz z siecią kanalizacyjną oraz uzbrojenie terenów przemysłowych na ul. Plantowej w wodociąg i kanalizację to pozostała do realizacji strefa przemysłowa. Po zakończeniu zadania do naszego budżetu zostanie zwrócona kwota 1.750 tys.zł. Budowa wodociągu w miejscowościach Żurawka – Żurawia – Biała Rawska ul. Jana Pawła II – etap I oraz budowa wodociągu w miejscowości Białogórne – etap II – jest zainteresowanie mieszkańców tymi inwestycjami. Budowana będzie główna sieć, natomiast przyłącza mieszkańcy będą realizować we własnym zakresie. Dzięki realizacji tej inwestycji zostanie zachowany wymóg ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę. Na modernizację dróg gminnych oraz budowę drogi łączącej osiedle Mickiewicza z ul. Wojska Polskiego przewidziano kwotę 500 tys.zł jednak w wydatkach działu 600 „Transport i łączność” na drogi przewidziano kwotę 1.580 tys.zł. a na tę kwotę składają się  również zadania realizowane z funduszu sołeckiego. Po uzyskaniu środków z umorzeń z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi zostaną one przeznaczone na budowę dróg i modernizację oświetlenia. Na budowę nowych linii oświetleniowych przewidziano 50 tys.zł. ale może uda się pozyskać nieodpłatnie słupy energetyczne z remontu drogi krajowej nr 8. Inwestycja „Budowa traktu spacerowego” realizowana jest od 2010 roku gdzie opracowany został projekt techniczny. W 2011 roku projekt zweryfikowano i wydzielono I etap i na 2012 rok przewidziano kwotę 500 tys.zł. Złożony również został wniosek o dofinansowanie inwestycji. Budowa sztucznego lodowiska „Biały Orlik” – wstępnie zaplanowano kwotę w wysokości 600 tys.zł. z czego Ministerstwo gwarantuje dofinansowanie w wysokości do 300 tys.zł. Na dzień dzisiejszy nie znany jest dokładny koszt tej inwestycji, może być również dużo tańsza, jak również nie jesteśmy w stanie przewidzieć czy Ministerstwo udzieli takiej dotacji. Zaplanowanie inwestycji w budżecie otwiera nam drogę o aplikowanie o środki zewnętrzne. Na opracowanie projektu technicznego remontu MGOK i opracowanie projektu technicznego remontu Biblioteki Publicznej przewidziano środki w wysokości po 55 tys.zł. W MGOK brana jest pod uwagę rozbudowa budynku gdyż brak jest zaplecza i szatni. W Bibliotece prace będą wykonywane wewnątrz gdzie planuje się wykonanie łazienek i zabezpieczenie przed wilgocią oraz zamontowanie kolektorów słonecznych. Na realizację tego zadania w ramach programu „Biblioteka Plus” możemy pozyskać 40% środków. Na adaptację piwnic w budynku po byłym Ośrodku Zdrowia przewidziano kwotę 70 tys.zł. Większość pomieszczeń została już zagospodarowana. Zostanie  przeniesiony tam MGOPS, muszą być pomieszczenia na archiwum, zaplecze dla Środowiskowego Domu Samopomocy, ponadto planuje się stworzenie Centrum Pomocy Rodzinie.

 

Następnie Pan Burmistrz poprosił Dyrektora Gimnazjum Sławomira Adamczyka o wypowiedzenie się w kwestii budowy sztucznego lodowiska „Biały Orlik”.

 

Dyrektor Gimnazjum poinformował, iż ostatnio odbyło się spotkanie w gronie dyrektorów szkół z udziałem Pana Burmistrza, na którym rozmawiano nt. sztucznego lodowiska. Zaznaczył, iż jest wyrazicielem opinii wszystkich dyrektorów szkół a dyrektorzy są za budową lodowiska. Inną kwestią są środki finansowe ale to Rada zdecyduje czy powstanie. „Biały Orlik” funkcjonowałby na terenie obecnego boiska sportowego znajdującego się przy Gimnazjum i Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej. Do szkół uczęszczają dzieci z terenu całej Gminy tj. ponad 800 uczniów i lodowisko byłoby w pełni wykorzystane. Powstanie lodowiska byłoby doskonałym dopełnieniem Orlika i byłoby to kompleksowe wyposażenie boisk z korzyścią dla wszystkich mieszkańców.

 

 

b)      przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie projektu budżetu Miasta i Gminy Biała Rawska na 2012 rok

 

 

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak odczytała Uchwałę Nr III/461/2011 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 08 grudnia 2011 roku w sprawie opinii dotyczącej projektu budżetu Miasta i Gminy Biała Rawska na 2012 rok.

W/w uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

Skład Orzekający RIO w wyniku analizy projektu budżetu wraz z autopoprawką oraz materiałów towarzyszących, pozytywnie zaopiniował przedłożony projekt budżetu na 2012 rok.

 

Pani Skarbnik zaznaczyła, iż RIO w uzasadnieniu uchwały wskazała, że opiniuje budżet pozytywnie wraz z autopoprawką.

W tym miejscu Pani Skarbnik oświadczyła, iż formalnej autopoprawki projektu budżetu nie było. Były poprawiane błędy tzw. kosmetyczne, które się pojawiły w projekcie a mianowicie częściowo została zmodyfikowana treść samego projektu uchwały jeśli chodzi o pkt. 8 i pkt. 14. Pojawiły się również pewne błędy rachunkowe, które nie miały wpływu na całość projektu budżetu, jak również błędy w klasyfikacji budżetowej. Zostały one poprawione i przedstawione do RIO. Dlaczego RIO nazwało te poprawki autopoprawką trudno powiedzieć natomiast formalnie autopoprawki Burmistrza nie było.

 

Przewodniczący Rady zaznaczył, iż jest to dokument - uchwała RIO i wobec powyższego tego nie zmienimy.

W związku z tym Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w sesji Rady Miejskiej do dnia 28 grudnia 2011 roku do godziny 9⁰⁰.

 

Pani Skarbnik zapytała z jakiego powodu Pan Przewodniczący przerywa obrady.

 

Przewodniczący Rady odpowiedział, iż radni nie otrzymali autopoprawki na którą w uchwale powołuje się RIO.

 

Pani Skarbnik wyjaśniła, jeszcze raz, iż autopoprawki nie było i 28 grudnia radni też jej nie otrzymają, gdyż jej nie ma. Innej uchwały z RIO nie otrzymamy.

 

Przewodniczący Rady zaznaczył, iż RIO powinna przedstawić sprostowanie uzasadnienia.

 

Zastępca Burmistrza zaznaczył, iż w takiej sytuacji rozumie, że Pan Przewodniczący zwróci się do RIO o wydanie autopoprawki, którą rzekomo przesłano albo o sprostowanie uzasadnienia.

 

Przewodniczący Rady Postanowił o kontynuowaniu obrad w dniu 28.12.2011 r o godz. 9⁰⁰.

 

Przewodniczący Rady podziękował wszystkim i ogłosił przerwę o godz. 10¹⁵.

 

 

 

 

Przewodniczący Rady

 

  /-/ Adam Stępniewski

 

 

Protokółowała:

Anna Śliwińska

 

c.d  Protokółu Nr XIV/11

z sesji Rady Miejskiej Biała Rawska odbytej w dniu 28 grudnia 2011 roku o godzinie 9⁰⁰ w sali Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Białej Rawskiej.

 

Na ogólną liczbę 15 radnych w obradach brało udział 14 radnych.

Nieobecny był radny Andrzej Walczak.

 

Przewodniczący Rady stwierdził, iż liczba ta jest wystarczająca do podejmowania prawomocnych uchwał.

 

Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokółu.

 

Ponadto w sesji brali udział:

1. Burmistrz  – Wacław Jacek Adamczyk
2. Zastępca Burmistrza – Zbigniew Szcześniak
3. Skarbnik Miasta – Maria Kacprzak
4. Sekretarz – Marek Pałasz
5. Dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy, Naczelnicy Wydziałów oraz pracownicy Urzędu Miasta i Gminy, osoby zaproszone, wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
6. Sołtysi wg załączonej listy obecności stanowiącej załącznik nr 9 do niniejszego protokółu.

 

 

Przewodniczący Rady zaznaczył, iż wznawia obrady XIV sesji Rady Miejskiej i przystępujemy do omówienia dalszej części porządku obrad tj. pkt. 8 b).

 

 

Zastępca Burmistrza Zbigniew Szcześniak zwrócił się do Przewodniczącego Rady o udzielenie głosu.

 

Przewodniczący Rady udzielił głosu Zastępcy Burmistrza.

 

Zastępca Burmistrza zaznaczył, iż w dniu 19 grudnia 2011 roku Pan Przewodniczący nie przerwał, ale zerwał sesję Rady Miejskiej i zrobił to z pogwałceniem prawa w tym z pogwałceniem Statutu Gminy Biała Rawska, tj. rozdziału 3, mówiącego o przebiegu obrad a w szczególności § 20, który mówi, iż Rada, na wniosek Przewodniczącego, radnego czy Burmistrza, może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie. Jak wszyscy pamiętają o przerwaniu sesji nie zadecydowała Rada, nie był to wniosek i nie zostało przeprowadzone głosowanie a zadecydował o tym Pan Przewodniczący. Jako radny Pan Przewodniczący 9 lat temu uchwalał ten Statut, 5 lat przewodniczy Radzie i prowadzi obrady, w związku z tym zna ten Statut. To nie jest już pierwsze działanie Pana Przewodniczącego na szkodę Gminy. Zastępca zaznaczył, że Pan Przewodniczący jest w amoku wyborczym, cały czas epatuje unieważnieniem wyborów, referendami i innymi tego typu sprawami. Radni zostali wybrani przez swoich wyborców z różnym procentowym poparciem ale żaden z radnych idąc do wyborów nie godził się na to, że będzie poplecznikiem Pana Przewodniczącego. Zastępca poinformował, iż na wczorajszym wspólnym posiedzeniu Komisji dochodziło do przymuszania do głosowania i wszyscy widzieli, co się działo. Jeżeli radni chcą być poszturchiwaniu przez Pana Przewodniczącego, nie mają szacunku do samych siebie, to jako radni powinni mieć szacunek do wyborców, którzy na nich głosowali, aby czynili dobro dla Gminy, a nie przyklaskiwali Panu Przewodniczącemu.

Jeżeli chodzi o dzisiejsze obrady, to ponieważ sesja została przerwana nielegalnie i z rażącym naruszeniem prawa, wobec tego nie można jej również legalnie wznowić, bo na jakiej podstawie. Wobec tego ta sesja jako nielegalna od momentu jej przerwania z pogwałceniem prawa nie może podejmować wiążących decyzji. Jest to sesja budżetowa i każdy by sobie życzył, aby budżet Gminy został uchwalony na ważnej sesji.

Następnie Zastępca Burmistrza postawił wniosek aby zakończyć XIV sesję Rady Miejskiej bez wyczerpania porządku obrad.

 

Przewodniczący Rady zaznaczył, iż na żadnej sesji nie ma radcy prawnego z którym można byłoby się skonsultować i dzisiaj również nie ma. W związku z tym przystępujemy do omawiania kolejnego punktu z porządku obrad.

 

Zastępca Burmistrza przypomniał, iż postawił wniosek aby zakończyć XIV sesję Rady Miejskiej Biała Rawska bez wyczerpania porządku obrad ze względu na jej nielegalność.

 

Sekretarz Miasta i Gminy zaznaczył, iż na kolejnych sesjach Rady Miejskiej radca prawny będzie obecny.  W danej chwili padł wniosek formalny, który musi zostać przegłosowany i to jest wola Rady czy będzie kontynuowana sesja czy nie.

 

Radny Sylwester Brzeziński zapytał czy jak będzie kontynuowana sesja, po podjęciu przez radnych takiej decyzji, to czy będzie legalna i uchwalony budżet będzie miał moc prawną.

 

Sekretarz Miasta i Gminy odpowiedział, iż na poprzednim spotkaniu był przyjęty do realizacji porządek sesji, sesja została przerwana, ale podjęte wcześniej uchwały mają moc prawna. Dzisiaj decyzja należy do Rady czy sesja ma być kontynuowana i realizowany dalszy porządek obrad i w związku z tym należy przegłosować wniosek postawiony przez Zastępcę Burmistrza.

 

O godzinie 9²⁰ Przewodniczący Rady ogłosił 5 min. przerwy.

 

Po przerwie Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie wniosku zgłoszonego przez Zastępcę Burmistrza w sprawie zakończenia XIV sesji Rady Miejskiej bez wyczerpania porządku obrad.

 

Radni w głosowaniu przy braków głosów „za”, 14 głosami „przeciwnymi” i brakiem głosów „wstrzymujących” nie przyjęli w/w wniosku.

 

Zastępca Burmistrza podziękował, stwierdzając, iż w wyniku tego głosowania mamy prawomocną sesję Rady Miejskiej.

 

 

Przewodniczący Rady przystąpił do omawiania dalszej części porządku obrad.

 

 

 

 

 

Pkt. 8

 

cd.   b) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie projektu budżetu Miasta i Gminy Biała Rawska na 2012 rok

 

 

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak poinformowała, iż w dniu 19.12.2011 r przedstawiła opinię RIO w sprawie projektu budżetu Miasta i Gminy Biała Rawska na 2012 rok, w której Skład Orzekający RIO stwierdził, że w wyniku analizy projektu budżetu wraz z autopoprawką oraz materiałów towarzyszących, pozytywnie opiniuje przedłożony projekt budżetu na 2012 rok.

Powstały wątpliwości co do sformułowania w opinii i użycia słowa „autopoprawki”. Otrzymaliśmy wyjaśnienia RIO w tej sprawie (stanowiące załącznik nr 10 do niniejszego protokołu).

Następnie Pani Skarbnik odczytała wyjaśnienia RIO.

 

Przewodnicząca Składu Orzekającego RIO wyjaśniła, iż autopoprawką nazwane zostały dodatkowe materiały uzupełniające do projektu budżetu w postaci „Przewidywanego wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego” tj. bilansu z wykonania jednostki. Materiały te były konieczne w celu wyliczenia prawidłowej wysokości wolnych środków zaplanowanych w projekcie budżetu.

 

Następnie Pani Skarbnik poinformowała, iż dokument ten nigdy nie był wymagany jako materiał towarzyszący projektowi budżetu, nigdy nie był przedstawiany Radzie Miejskiej do zapoznania a wykonany został na wniosek RIO, gdyż zaplanowaliśmy wolne środki.

Przewodnicząca Składu Orzekającego RIO w rozmowie telefonicznej stwierdziła, iż sformułowanie „autopoprawka” było niefortunne.

 

Przewodniczący Rady podziękował za przedstawienie opinii RIO.

 

 

c)      opinie Komisji Rady Miejskiej do projektu budżetu

 

 

Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczących Komisji Rady o przedstawienie opinii do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2012 rok.

 

 

Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i opieki Społecznej Tomasz Mirkowski poinformował, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu z uwzględnieniem wniosku dot. zmniejszenia środków w wysokości 2 tys. zł. w rozdz. Promocja i przeniesienie ich do rozdz. Domy i Ośrodki Kultury z przeznaczeniem na orkiestrę.

 

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Andrzej Włodarski poinformował, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu z uwzględnieniem wniosków:

-         dz. Gospodarka Komunalna rozdz.90003 oczyszczanie miast - środki w wysokości 6.430 zł przenieść jako zadanie do realizacji przez ZGKiM

-         dz. Gospodarka Komunalna rozdz.90004 utrzymanie zieleni - środki w wysokości 3.600 zł przenieść jako zadanie do realizacji przez ZGKiM

-         zmniejszenie środków w wysokości 2 tys. zł. w rozdz. Promocja i przeniesienie ich do rozdz. Domy i Ośrodki Kultury z przeznaczeniem na orkiestrę 

-         zmniejszenie środków w wysokości 5 tys. zł. w rozdz.75818 rezerwy ogólne i przeniesienie ich do rozdz.92605 zadania w zakresie kultury fizycznej

-         w planie nakładów inwestycyjnych zadania: modernizacja dróg gminnych oraz budowa drogi łączącej osiedle Mickiewicza z ul. Wojska Polskiego zapisać jako jedno zadanie z kwotą 500 tys.zł.

 

Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Ryszard Szeligowski poinformował, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu z uwzględnieniem wniosków:

-         dz. Gospodarka Komunalna rozdz.90003 oczyszczanie miast - środki w wysokości 6.430 zł przenieść jako zadanie do realizacji przez ZGKiM

-         dz. Gospodarka Komunalna rozdz.90004 utrzymanie zieleni - środki w wysokości 3.600 zł przenieść jako zadanie do realizacji przez ZGKiM

-         w planie nakładów inwestycyjnych zadania: modernizacja dróg gminnych oraz budowa drogi łączącej osiedle Mickiewicza z ul. Wojska Polskiego zapisać jako jedno zadanie z kwotą 500 tys.zł.

 

 

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Andrzej Włodarski jako Przewodniczący wspólnego posiedzenia Komisji odbytego w dniu 27.12.2011 r. przedstawił n/w wnioski do projektu budżetu:

1.      zrezygnować z zadania inwestycyjnego: „Budowa sztucznego lodowiska Biały Orlik”

2.      kwotę w wysokości 600 tys.zł przeznaczoną na w/w zadanie podzielić na:

a)      260 tys.zł na wykonanie oświetlenia ulicznego

b)      340 tys.zł. na modernizację dróg i budowę chodników na terenie Miasta i Gminy Biała Rawska.

 

Przewodniczący Rady podziękował za przedstawienie opinii Komisji i zaznaczył, że przystępujemy do głosowania w/w wniosków.

 

Zastępca Burmistrza zwrócił uwagę, iż wg przyjętego porządku obrad powinna odbyć się teraz dyskusja nt. projektu budżetu.

 

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nt. projektu budżetu.

 

d)      dyskusja

 

 

Zastępca Burmistrza odniósł się do wniosków Komisji zgłoszonych przed 19.12.2011 r zaznaczając, iż zostały zaakceptowane przez Pana Burmistrza. Jeżeli chodzi o wniosek dot. zdjęcia zadania inwestycyjnego „Budowa sztucznego lodowiska Biały Orlik” to zwrócił uwagę, iż w Rawie Mazowieckiej funkcjonuje lodowisko już trzeci rok, do tego miasto buduje kolejne lodowisko przy basenie, a w Białej Rawskiej oczywiście jest też potrzebne. Miasto Rawa Mazowiecka liczy 17 tys. mieszkańców a Gmina Biała Rawska 12 tys. mieszkańców więc jest to porównywalnie. W szkołach w Białej Rawskiej uczy się ponad 800 uczniów i wszyscy korzystają z „zielonego” Orlika 2012 i mają tam lekcje wychowania fizycznego, nie mają natomiast lekcji w-f  na świeżym powietrzu w okresie zimowym. Dyrektor Gimnazjum jako wyraziciel opinii wszystkich dyrektorów szkół, na poprzednim posiedzeniu zwracał się do radnych, prosząc o wyasygnowanie środków na tę inwestycję i wskazywał na potrzebę jej realizacji. Inwestycja nie jest niczyim wymysłem, tylko odpowiedzią na potrzeby młodzieży i mieszkańców. Ponadto dzieci ze szkół wiejskich wyjeżdżają na baseny, lodowiska do Mszczonowa, Żyrardowa i my jako Gmina za to płacimy a tutaj mielibyśmy na miejscu lodowisko. Poza tym, w przypadku „Białego Orlika”, gdzie kosztorys opiewa na kwotę 600 tys.zł., jego koszty utrzymania to kwota 50 tys.zł. na sezon i są porównywalne z utrzymaniem kąpieliska, to otrzymujemy zwrot środków z Ministerstwa w wysokości 50%. Nie ma takiej Gminy, która zrezygnowałaby z dopłat unijnych więc dlaczego Gmina Biała Rawska ma zrezygnować i nie otrzymać zwrotu środków, które można przeznaczyć na inne inwestycje np. na drogi, oświetlenie, zgodnie z tym co Rada uchwali. Dlaczego Gmina Biała Rawska ma być głupsza niż przeciętny rolnik, który również korzysta z dopłat unijnych. W projekcie budżetu przygotowanym przez Pana Burmistrza jest 4,6 mln.zł przeznaczonych na inwestycje, 3,5 mln.zł spłaconych pożyczek, ponad 1 mln.zł pozyskanych środków zewnętrznych przy tym nie ma wzrostu zadłużenia Gminy a w perspektywie na dalsze lata pozwala to na dalsze inwestycje i rozwój Gminy. Należy wziąć to pod uwagę przy głosowaniu wniosków.

 

Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Włodarski zaznaczył, iż nie zgodzi się ze sformułowaniem Pana Zastępcy Burmistrza, że Gmina ma być głupsza od pozostałych, jako radni nie mamy takiego zamiaru. Chcemy odłożyć w czasie realizację tej inwestycji, gdyż są ważniejsze zadania niż budowa lodowiska.

 

Pan Burmistrz zaznaczył, iż dostrzega problem kiepskiego stanu dróg. Ponadto poinformował na posiedzeniach Komisji o pozyskaniu środków zewnętrznych w trakcie roku z tyt. umorzeń z zaciągniętych zobowiązań z WFOŚiGW i nie ma przeszkód aby te pozyskane środki przeznaczyć na poprawę stanu technicznego naszych dróg. Jeżeli chodzi o budowę sztucznego lodowiska, to nie można przedłużać w czasie, gdyż wnioski można składać tylko do końca lutego 2012 r. a realizacja tej inwestycji nastąpi na przestrzeni kolejnej zimy tj. 2012 i 2013 r. Jeżeli nie złożymy wniosku w tym terminie to nie wiadomo kiedy będzie kolejny nabór i czy w ogóle będzie. Jeżeli nie otrzymamy dofinansowania w wysokości 50% z Ministerstwa Sportu to nie będziemy realizować „Orlika”. Biorąc pod uwagę oczekiwania społeczeństwa należy tę inwestycję pozostawić w budżecie.

 

Pani Skarbnik zaznaczyła, iż niezrozumiałym jest dlaczego radni chcą wykreślić z budżetu inwestycję, która jest jak najbardziej uzasadniona a argumenty są różne, przede wszystkim to zwrot środków gdzie nasze koszty zmniejszają się o połowę. W poprzedniej kadencji Rada również podjęła decyzję o budowie kompleksu boisk sportowych, były dylematy, dyskusje ale dzięki temu mamy wspaniałe zaplecze sportowe dla naszej młodzieży, która z niego korzysta latem do późnych godzin wieczornych. Należy dać naszej młodzieży szansę prawidłowego rozwoju. Każdy mieszkaniec chce żyć w Gminie rozwijającej się i na miarę XXI wieku. Na każdym kroku słyszy się, że najważniejszym priorytetem dla Rady to są inwestycje drogowe ale drogi to nie wszystko, są również  inne potrzeby i mamy różne dziedziny do dofinansowania. W drogi inwestujemy od lat i w latach 2008-2011 na drogi w naszej Gminie wydatkowano ponad 17,5 mln.zł. Nasza Gmina to nie tylko inwestycje drogowe i oświetlenie ale należy patrzeć przez pryzmat całej Gminy nie tylko swojego okręgu. Należy wziąć to pod rozwagę w trakcie głosowania.

 

Przewodniczący Rady zaznaczył, iż w budżecie zapisano 300 tys.zł na drogi ale tylko dlatego, że został podniesiony podatek rolny. Poza tym w mieście wybudowano basen, robiony jest trakt spacerowy, wybudowano „Orlika”. Infrastruktura drogowa jest taka jaka jest i nikt nie zrozumie, że gro ludzi nie może wyjechać ze swoich wsi.

 

Pan Burmistrz poinformował, iż w budżecie zapisano na drogi 500 tys.zł. nie 300 tys.zł. jak mówi Pan Przewodniczący.

 

Zastępca Burmistrza zaznaczył, iż w projekcie budżetu na 2011 rok, przygotowanym przez poprzednika, zapisano na drogi kwotę w wysokości 200 tys.zł. a przez cały 2011 rok na drogi wydatkowano 776 tys.zł. Inwestycje drogowe są również ważnymi inwestycjami ale należy dbać o równomierny rozwój Gminy. Jeżeli stać nas jako Gminę na wydatkowanie własnych środków 300 tys.zł. na Orlika, pozyskać kolejne 300 tys.zł. i przeznaczyć je na drogi, to tak należy postąpić.

 

Pan Sekretarz zaznaczył, iż każdorazowo przystępując do projektowania budżetu staramy się aby pozyskać jak najwięcej na inwestycje środków zewnętrznych. Jeżeli będziemy patrzeć tylko przez pryzmat środków własnych to możemy tylko konsumować je i jeżeli będziemy mieli wolne środki na inwestycje to będzie dobrze. Zatem każdy poszukuje takich rozwiązań, które pozwoliłyby pozyskać środki z zewnątrz. Kiedy teraz dochodzi do głosowania, to okazuje się, że te środki zewnętrzne są nie potrzebne, uciekamy od nich, przesuwamy w czasie a tylko w 2012 roku możemy pozyskać środki na „Białego Orlika” z Ministerstwa Sportu. Poza tym środków możemy szukać w Ministerstwie Edukacji i Ministerstwie Administracji z uwagi na to, że jest tam jeszcze dawna tzw. „schetynówka” na drogi. Budżet powinien być budowany na podstawie możliwości pozyskiwania środków z zewnątrz, w przyszłym roku może ich nie być. Naszą polityką powinno być wyjście w kierunku przygotowywania wszystkich dokumentacji na lata 2014-2020 i taka strategia będzie przedstawiana. Mówimy dzisiaj o młodzieży i dzieciach a inwestycja w młode pokolenie jest inwestycją nigdy nie straconą. Mówi się o odchyleniach, dewiacjach, patologii, sprawności umysłu, intelekcie i kulturze ale gdzie to dziecko ma czegokolwiek się nauczyć na pewno nie przy komputerze. Należy zrobić dzisiaj wszystko aby wykorzystać rezerwy finansowe naszego Państwa, aby zasilić nasz budżet.

 

Radny Sylwester Brzeziński poprosił o sprostowanie wypowiedzi o ilości wykonania km dróg, gdyż mówiono o wykonaniu 25 km a tyle nie było.

 

Pan Burmistrz odpowiedział, iż w 2011 r zostało zrealizowane 13.250 m dróg z destruktu, 6.320 m dróg wysypano tłuczniem (w ramach funduszu sołeckiego) oraz 1.850 m dróg wysypano żwirem co daje ogółem 21.420 m.  Należy również dodać do tego 8.600 m modernizacji rowów. Zakładano wykonanie 25 km dróg, gdyż na taką ilość został zamówiony destrukt. Realizacja dostaw destruktu opóźnia się, gdyż Generalna Dyrekcja Dróg Publicznych tak realizuje inwestycję. Pozostała ilość destruktu zostanie wyegzekwowana. Na 2012 r planujemy realizację 25 km dróg i jest to jak najbardziej realne, gdyż na razie mamy zabezpieczone środki w wysokości 500 tys.zł i w trakcie roku będzie je jeszcze zwiększać.

 

Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Włodarski zaznaczył, iż w dziale administracja na zakup materiałów i wyposażenia jest znaczny wzrost środków bo o 33 tys.zł. co miało być skutkiem zakupu samochodów osobowych ale miała być mniejsza kwota zaplanowana na podróże służbowe dla pracowników a jest więcej. Druga sprawa to na promocję Gminy zaplanowano kwotę 110 tys.zł., zapytał na co te środki zostaną przeznaczone i jakie planowane są uroczystości.

 

Pan Burmistrz odpowiedział, iż odnośnie środków na podróże służbowe to nie uwzględniono faktu, ze mamy dodatkowe samochody i w projekcie budżetu zapisano kwotę z ub.roku powiększoną o wskaźnik inflacji. W trakcie roku nie wydatkujemy tych środków będziemy szukać oszczędności i robić korekty w budżecie. Jeżeli chodzi o promocję to z najważniejszych planujemy festyn integracyjny dla szkół „Niedziela w Białej”, Dzień Sportu „Żyj zdrowo na sportowo”, Dożynki Gminne. Ponadto zaplanowano zakup gadżetów promocyjnych np. koszulki, kalendarze, foldery itp.

 

Przewodniczący Rady zaznaczył, iż w projekcie planu nakładów inwestycyjnych na 2012 rok zapisano na modernizację dróg gminnych 300 tys.zł a na budowę drogi łączącej ul. Mickiewicza z ul. Wojska Polskiego 200 tys.zł  gdzie ten odcinek drogi liczy 200 m. Zapytał  jak to wyliczono gdzie za 200 tys.zł wykona się 200 m a za 600 tys.zł. 25 km dróg.

 

Pan Burmistrz odpowiedział, iż 200 tys.zł. zaplanowano na ten odcinek drogi gdyż wstępnie planowano wykonanie nakładki asfaltowej, ponadto musi być wykonany krawężnik, wykorytowanie, gdyż nie ma tam ciągu drogowego. Ustalono na posiedzeniach Komisji, że nie wyodrębnimy kwoty 200 tys.zł na to zadanie tylko w 2012 r zrealizujemy posypanie tłuczniem aby podłoże się ustabilizowało i rezygnujemy z nakładki asfaltowej co znacznie obniży koszty. W tej sprawie padł również wniosek Komisji aby zadania połączyć i nie wyodrębniać kwoty 200 tys.zł.

 

Ponieważ nikt więcej głosu w dyskusji nie zabrał Przewodniczący Rady przystąpił do przeprowadzenia głosowania wniosków Komisji zgłoszonych do projektu budżetu i tak:

 

Wniosek Komisji Edukacji:

1.      zmniejszenie środków w wysokości 2 tys. zł. w rozdz. Promocja i przeniesienie ich do rozdz. Domy i Ośrodki Kultury z przeznaczeniem na orkiestrę, 

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie przyjęli w/w wniosek.

 

Wnioski Komisji Budżetu:

1.      dz. Gospodarka Komunalna rozdz.90003 oczyszczanie miast - środki w wysokości 6.430 zł przenieść jako zadanie do realizacji przez ZGKiM

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie przyjęli w/w wniosek.

 

2.      dz. Gospodarka Komunalna rozdz.90004 utrzymanie zieleni - środki w wysokości 3.600 zł przenieść jako zadanie do realizacji przez ZGKiM

 

Radni w głosowaniu 13 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” i 1 głosie „wstrzymującym” przyjęli w/w wniosek.

 

3.      zmniejszenie środków w wysokości 5 tys. zł. w rozdz.75818 rezerwy ogólne i przeniesienie ich do rozdz.92605 zadania w zakresie kultury fizycznej

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie przyjęli w/w wniosek.

 

4.      w planie nakładów inwestycyjnych zadania: modernizacja dróg gminnych oraz budowa drogi łączącej osiedle Mickiewicza z ul. Wojska Polskiego zapisać jako jedno zadanie z kwotą 500 tys.zł.

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie przyjęli w/w wniosek.

 

Przewodniczący Rady zaznaczył, iż z uwagi na to, iż wnioski Komisji Rolnictwa pokrywają się z wnioskami Komisji Budżetu i zostały przyjęte , nie będą powtórnie głosowane.

 

 

Przewodniczący Rady przystąpił do przeprowadzenia głosowania wniosków zgłoszonych na wspólnym posiedzeniu Komisji w dniu 27.12.2011 r.

 

1.      zrezygnować z zadania inwestycyjnego: „Budowa sztucznego lodowiska Biały Orlik”

 

Radni w głosowaniu 3 głosami „za”, 10 głosami „przeciwnymi” i 1 głosie „wstrzymującym” nie przyjęli w/w wniosku.

 

Z uwagi na powyższe, pozostałe zgłoszone wnioski w sprawie podziału kwoty w wysokości 600 tys.zł przeznaczonej na w/w zadanie nie zostały poddane pod głosowanie.

 

 

e)      podjęcie uchwały

 

Ponieważ nikt głosu nie zabrał Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały i zapytał czy są uwagi do jej treści.

 

Nikt nie zgłosił uwag do treści odczytanej uchwały.

 

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie.

 

Radni w głosowaniu 13 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” i 1 głosie „wstrzymującym” podjęli uchwałę Nr XIV/111/11 w sprawie uchwalenia budżetu Miasta i Gminy Biała Rawska na 2012 rok.

 

Pan Burmistrz zaznaczył, iż jest pierwszy budżet tej kadencji, podziękował radnym za wnikliwą analizę budżetu, zgłaszane poprawki, merytoryczną dyskusję i rozważne podejście do projektu uchwały budżetowej. 

 

 

Pkt. 9

 

Przewodniczący Rady poinformował, iż w okresie między sesjami nie zgłoszono żadnych interpelacji.

 

 

Pkt. 10

 

W punkcie zapytania i wolne wnioski głos zabrali:

 

Pan Sekretarz poinformował, iż otrzymaliśmy informację od Starostwa Powiatowego w Rawie Mazowieckiej, która była również przedmiotem wspólnego posiedzenia Komisji w dniu 27.12.2011 r dot. podjęcia stanowiska przez Radę Miejską w sprawie projektu Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dot. zniesienia niektórych sądów rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziałów w niektórych sądach rejonowych oraz zmiany rozporządzenia w sprawie sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych oraz ustalenia ich siedzib oraz obszarów właściwości.

Na posiedzeniu tym członkowie Komisji wyrazili opinię negatywną co do likwidacji Sądu Rejonowego w Rawie Mazowieckiej.

Następnie Pan Sekretarz odczytał stanowisko Rady Miejskiej Biała Rawska, skierowane do Ministra Sprawiedliwości, w którym Rada Miejska wnosi o ponowną analizę zakresu likwidacji sądów rejonowych i  pozostawienie Sądu Rejonowego w Rawie Mazowieckiej w obecnej strukturze organizacyjnej, stanowiące załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

 

Przewodniczący Rady zapytał radnych, kto jest za przyjęciem w/w stanowiska.

 

Radni w głosowaniu 14 głosami „za” jednogłośnie podjęli stanowisko w sprawie pozostawienie Sądu Rejonowego w Rawie Mazowieckiej w obecnej strukturze organizacyjnej.

 

Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Włodarski zapytał czy wiadomo już coś w sprawie budowy przystanku autobusowego na trasie katowickiej we wsi Gołyń.

 

Zastępca Burmistrza odpowiedział, iż na etapie uzgodnień nie zaplanowano budowy przystanku i tam go nie będzie.

 

Pan Burmistrz oraz Przewodniczący Rady złożyli wszystkim obecnym życzenia noworoczne.

 

 

 

Ponieważ nikt więcej głosu nie zabrał i w związku z wyczerpanym porządkiem obrad Przewodniczący Rady dokonał zamknięcia XIV sesji Rady Miejskiej o godzinie 10³⁰.-

 

 

Przewodniczący Rady

 

   /-/ Adam Stępniewski

 

 

Protokółowała:

 

Anna Śliwińska