24 stycznia 2012 14:19

Projekt uchwały w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół Samorządowych w Białej Rawskiej.

                                                                                     - Projekt –

Uchwała Nr …../2012

Rady Miejskiej  Biała Rawska

z dnia …………………………………

w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół Samorządowych w Białej Rawskiej

         Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 roku                           o samorządzie gminnym Dz. U  z 2001 r. Nr 142, poz.1591; z 2002 r. Nr 23,poz.220,                   Nr 62,poz.558, Nr 113,poz.984, Nr 153,poz.1271,Nr 214,poz.1806; z 2003 r. Nr 80,poz. 717,Nr 162, poz.1568; z 2004 r. Nr 102,poz.1055, Nr116, poz.1203, Nr 167, poz.1759;                 z 2005 r. Nr 172, poz.1441; z 2006 r. Nr 17, poz.128, Nr 181,poz.1337; z 2007 r. Nr 48,poz.327, Nr 138, poz.974 i Nr 173, poz.1218; z 2008 r. Nr 180,poz.1111 i Nr 223, poz.1458;  z 2009 r.    Nr 52,poz.420 i Nr157,poz.1241; z 2010 r. Nr 28, poz.142 i 146, Nr 40, poz.230  i Nr 106,poz.675; z 2011 r. Nr 21,poz.113, Nr 117,poz.679)  oraz  art.5 ust.2 pkt.1, ust.5 i art. 62 ust.1,3, 5b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104,  z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618,  z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991 oraz   z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206) Rada Miejska Biała Rawska uchwala co następuje:

                                                        §1

1.     Zamierza się z dniem 1 września 2012 roku utworzyć Zespół Szkół Samorządowych  w Białej Rawskiej w skład którego wchodzić będą:

1)     Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Białej Rawskiej z oddziałem przedszkolnym,

2)     Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Białej Rawskiej .

2.     Zespół Szkół Samorządowych  w Białej Rawskiej będzie miał siedzibę przy ulicy Mickiewicza 24.

§ 2

Projekt Aktu Założycielskiego Zespołu Szkół Samorządowych stanowi załącznik  do niniejszej uchwały.

§ 3

Zobowiązuje się Burmistrza Miasta i Gminy Biała Rawska do:

1.     Przedłożenia Aktu Założycielskiego Radom Pedagogicznym Szkół mającym wchodzić w skład Zespołu Szkół Samorządowych  w Białej Rawskiej  w celu wyrażenia przez te Rady opinii.

2.     Wystąpienia do Łódzkiego Kuratora Oświaty z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie utworzenia  Zespołu Szkół Samorządowych w Białej Rawskiej.

§ 4

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Biała Rawska.

                                                           § 5

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie do uchwały

w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół Samorządowych w Białej Rawskiej

W oparciu o art. 62 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późń. zm,) zamierza się utworzyć Zespół Szkół Samorządowych w Białej Rawskiej z siedzibą przy ul. Mickiewicza 24, w skład którego weszłyby: Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Białej Rawskiej                      z oddziałem przedszkolnym oraz Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Białej Rawskiej .

Warunki i procedura utworzenia Zespołu Szkół Samorządowych

1.  Szkoły, które mają wejść w Zespół muszą być różnego typu.

2.             Muszą być prowadzone przez ten sam organ prowadzący.

3.             Połączenie szkoły podstawowej i gimnazjum w Zespół  Szkół wymaga pozytywnej opinii Łódzkiego Kuratora Oświaty (art. 62 ust. 5b).

4.             Projekt   aktu   założycielskiego   Zespołu  Szkół wymaga   zaopiniowania    przez   rady pedagogiczne szkół mających wejść w skład Zespołu (art. 62 ust.3).

5.             Opinia rady pedagogicznej zostaje wyrażona w formie uchwały (tryb podejmowania
uchwał określają przepisy art. 40 i 43 ustawy).

6.             Opinia rad pedagogicznych nie jest wiążąca dla organu prowadzącego szkoły.

7.             Kompetencje w sprawie utworzenia Zespołu posiada organ, stanowiący gminy - Rada
Miejska w  Białej Rawskiej.            ,

8.             Organ tworzący Zespół Szkół nadaje temu Zespołowi statut (tylko pierwszy), natomiast zmiany statutu lub uchwalenie nowego, dokonywane są w trybie art. 42 ust. 1 ustawy.

9.              Połączenie nie narusza odrębności rad pedagogicznych, rad rodziców, rad szkół i samorządów uczniowskich poszczególnych szkół. 

10.      Zespołem Szkół zarządza i kieruje  jeden dyrektor wybrany w drodze konkursu. Dyrektor Zespołu jest dyrektorem  szkoły  w rozumieniu ustawy(art.62 ust.2)

            Konieczność powołania dyrektora Zespołu Szkół samorządowych  nie wiąże się               z odwołaniem aktualnego dyrektora gimnazjum,  ponieważ kadencja dyrektora upływa                    z dniem 31 sierpnia 2012 roku. Wiąże się natomiast z odwołaniem ze stanowiska dyrektora szkoły podstawowej, któremu kadencja upływa z dniem 31 sierpnia 2014 roku.

Połączenie szkół w Zespół w roku szkolnym 2012/2013 nie ma wpływu na obniżenie etatów pedagogicznych. Spadek liczby uczniów w szkołach (szczególnie w Gimnazjum), a tym samym spadek oddziałów w latach następnych, będzie miał wpływ na liczbę zatrudnionych nauczycieli i ich wymiar czasu pracy. Proces ten nastąpiłby również              w przypadku oddzielnego funkcjonowania placówek, natomiast połączenie szkół pozwoli zmniejszyć skutki tego procesu.

Zamiar utworzenia Zespołu Szkół jest podyktowany warunkami lokalowymi, demograficznymi  oraz względami ekonomicznymi.

Połączenie placówek ma na celu:

1.  Usprawnienie zarządzania szkołami wchodzącymi w skład zespołu,  które będą działać pod kierownictwem jednego dyrektora  ze wspólną administracją i obsługą.

2.             Efektywniejsze wykorzystanie bazy lokalowej:  dydaktycznej i sportowej.

3.             Racjonalne zatrudnianie i wykorzystanie potencjału kadry pedagogicznej i 

      obsługowej.

4.      Usprawnienie obsługi i konserwacji budynków szkolnych wraz z infrastrukturą.

5.             Względy demograficzne - z analizy demograficznej obwodu szkół wynika, że maleje
liczba uczniów szczególnie gimnazjum, co przyczynia się do zmniejszenia liczby
oddziałów.

            Szkoła Podstawowa oraz Gimnazjum funkcjonować będą w jednym budynku, ze wspólnym zapleczem kuchennym, biblioteką, kompleksem sportowym oraz administracją i obsługą. Utworzenie Zespołu Szkół stworzy lepsze warunki do racjonalnego zarządzania wspólnym obiektem oraz spowoduje obniżenie kosztów funkcjonowania jednostek szkolnych poprzez zorganizowanie wspólnej obsługi oraz zapewnienie jednolitego kierownictwa ( zmniejszenie liczby stanowisk kierowniczych).

            Połączenie szkół wpłynie korzystnie na wspólną działalność wychowawczą, opiekuńczą i dydaktyczną:  wzajemne sąsiedztwo, wspólna baza i wyposażenie a zwłaszcza wspólny kompleks  sportowo-rekreacyjny rozwiną zachowania interpersonalne uczniów                     i poprawią wzajemne relacje między nimi. Przebywanie nauczycieli w jednym kompleksie sprzyja integracji, uzupełnianiu  wymiaru zajęć w jednej szkole  zajęciami w drugiej.

Korelacja programowa, ciągłość  nauczania, rozwiązywanie problemów wychowawczych, poznanie uczniów i ich problemów, przekazywanie wiedzy o uczniach, wyrównywanie braków edukacyjnych to  korzyści płynące z takiej sytuacji.   Ciągłość procesu dydaktycznego na poszczególnych etapach edukacyjnych, może pozytywnie wpłynąć na wyniki sprawdzianów              i egzaminów przez co podniesie konkurencyjność całej jednostki.

Przedstawiona propozycja połączenia w Zespół szkoły podstawowej i gimnazjum jest wynikiem wspólnej bazy lokalowej i ma na celu usprawnienie funkcjonowania i zarządzania w/w szkołami.   Wzrastające koszty utrzymania placówek oświatowych ( z budżetu Gminy do funkcjonowania oświaty dokłada się blisko 3,5 mln złotych) zmuszają do racjonalizacji wydatków.

Do projektu uchwały został załączony akt założycielski Zespołu Szkół Samorządowych. Szkoły zachowują wcześniej ustalone obwody  szkolne.

Mając na uwadze powyższe podjęcie uchwały uważam za zasadne.