Biała Rawska, dnia 04.02.2009 r.

OŚ. III.7625/17/2008/2009/09

D E C Y Z J A

           Na podstawie art. 75 ust.1 pkt 4 w związku z art. 71 ust. 2, art. 84 ust. 2, art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Zarządu Powiatu w Rawie Mazowieckiej Plac Wolności 1, 96-200 Rawa Mazowiecka w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1334E Zawady – Biała Rawska odc. gr. pow. –Biała Rawska od km 6+529 do km 13+163 dług 6634 m

U S T A L A M

            środowiskowe warunki dla realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego

 polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1334E Zawady – Biała Rawska odc. gr. pow. – Biała Rawska od km 6+529 do km 13+163 dług 6634 m. na działkach o nr ew. 139 obręb Podlesie, działki nr ew. 113/2, 116 obręb Narty, działka nr ew. 200 obręb Niemirowice, działki nr ew. 148/1, 266 obręb Zakrzew, gm. Biała Rawska oraz działka nr ew. 174 obręb 1 miasto Biała Rawska, którego inwestorem będzie Zarząd Powiatu w Rawie Mazowieckiej

1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:

Przebudowa drogi powiatowej nr 1334E Zawady – Biała Rawska odc. gr. pow. – Biała Rawska od km 6+529 do km 13+163 dług 6634 m. na działkach o nr ew. 139 obręb Podlesie, działki nr ew. 113/2, 116 obręb Narty, działka nr ew. 200 obręb Niemirowice, działki nr ew. 148/1, 266 obręb Zakrzew, gm. Biała Rawska oraz działka nr ew. 174 obręb 1 miasto Biała Rawska, inwestorem przedsięwzięcia będzie Zarząd Powiatu w Rawie Mazowieckiej

2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem  konieczności  ochrony  cennych  wartości  przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz  ograniczenia uciążliwości dla terenów  sąsiednich:

a) należy dokonać właściwego doboru sprzętu budowlanego ( jak najnowszy , sprawy techniczne, spełniający normy w zakresie emisji hałasu i zanieczyszczeń gazowych) dla wykonania budowy drogi,

b) organizacja i techniczne warunki prowadzenia prac budowlanych winny eliminować możliwość zakłócenia stosunków wodnych.

c) organizacja  placu budowy i jego zaplecza winna uwzględniać ochronę powierzchni ziemi polegająca na uwzględnieniu zasady minimalizacji zajęcia terenu oraz obowiązku rekultywacji

d) należy właściwie gospodarować odpadami wytworzonymi podczas przebudowy, w tym minimalizować ich ilość oraz prowadzić selektywną zbiórkę w szczelnych oznakowanych pojemnikach w warunkach zabezpieczających przed dostępem osób postronnych,

e) należy minimalizować uciążliwość akustyczną zdeterminowaną prowadzeniem prac budowlanych, poprzez wykonywanie prac wyłącznie w porze dziennej,

f) w przypadku konieczności prowadzenia prac ziemnych oraz innych prac związanych z wykorzystywaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych, w obrębie bryły korzeniowej drzew lub krzewów, na terenach zadrzewionych, należy wykonywać je w sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom, oraz należy ograniczyć do minimum wycinkę drzew i krzewów,

g) należy doprowadzić – po zakończeniu prac budowlanych – teren obszarów przyległych do terenu przedsięwzięcia do stanu maksymalnie zbliżonego do stanu poprzedniego,

3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym:

- nie wymagane w sprawie

4. Wymogi w zakresie  przeciwdziałania  skutkom awarii przemysłowych,  w odniesieniu do  przedsięwzięć zaliczanych do  zakładów  stwarzających zagrożenie  wystąpienia poważnych awarii:

- nie wymagane w sprawie

5.  Wymogi  w zakresie  ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do  przedsięwzięć,  dla  których  przeprowadzono postępowanie   dotyczące transgranicznego oddziaływania  na środowisko:

- nie wymagane  w sprawie

6.Wymogi  w sprawie  stwierdzenia konieczności  utworzenia  obszaru ograniczonego  użytkowania:

- nie wymagane w sprawie

U z a s d n i e n i e

W dniu 04.11.2008 r. (data wpływu: 05.11.2008 r.) Zarząd Powiatu w Rawie Mazowieckiej Plac Wolności 1, 96-200 Rawa Mazowiecka wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1334E Zawady – Biała Rawska odc. gr. pow. – Biała Rawska od km 6+529 do km 13+163 dług 6634 m. na działkach o nr ew. 139 obręb Podlesie, działki nr ew. 113/2, 116 obręb Narty, działka nr ew. 200 obręb Niemirowice, działki nr ew. 148/1, 266 obręb Zakrzew, gm. Biała Rawska oraz działka nr ew. 174 obręb 1 miasto Biała Rawska, którego inwestorem będzie Zarząd Powiatu w Rawie Mazowieckiej. Do wniosku załączona została karta informacyjna o planowanym przedsięwzięciu mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz poświadczona przez właściwy organ, mapa ewidencyjna w skali 1:5000 z zaznaczonym przebiegiem granic terenu, którego dotyczy wniosek, oraz obejmująca obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. W dniu 10.12 2008 r. wpłynęło uzupełnienie wniosku o załączniki w postaci wypisów  z ewidencji gruntów działek obejmujących przewidywany teren  na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujących obszar na który będzie oddziaływać.

Planowane przedsięwzięcie jest zaliczane w aktualnym stanie prawnym do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (zgodnie z zapisem art.59 ust.1 oraz art. 173 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r.) na podstawie § 3 ust. 1 pkt. 56 – drogi publiczne o nawierzchni utwardzonej, nie wymienione w § 2 ust.1 pkt 29 i 30, z wyłączeniem przedsięwzięć polegających na budowie, przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce: zjazdu z drogi publicznej, przejazdu drogowego, pasa postojowego, pasa dzielącego, pobocza, chodnika, ścieżki rowerowej, konstrukcji oporowej, przepustu, kładki oraz obiektów i urządzeń wyposażenia technicznego dróg - rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia  do  sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 zm. Dz. U. z 2005 r. nr 92, poz. 769; zm. Dz. U. z 2007 r. nr 158, poz. 1105). Należy zaznaczyć, że aktualnym stanie prawnym, obowiązującym od dnia 15 listopada 2008 r., dla przedsięwzięć tak określonych przepis używa terminu planowane przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wyjaśniając jednocześnie w art. 173 ust. 2 pkt 2, co należy pod tym terminem rozumieć.

Burmistrz Biała Rawska zwrócił się do Starosty Powiatu Rawskiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawie Mazowieckiej z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Starosta Powiatu Rawskiego postanowieniem z dnia 22.12.2008 r. (data wpływu: 23.12.2008 r.) znak: OS. IV.7633-82/2008 uznał planowane przedsięwzięcie za przedsięwzięcie, dla którego można odstąpić od nałożenia na inwestora obowiązku sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rawie Mazowieckiej w postanowieniu z dnia 06.01.2009r. (data wpływu: 08.01.2009 r.) znak: PPIS-ZNS/470/01/09 odstąpił od nałożenia obowiązku sporządzenia raportu, a tym samym od obowiązku sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.

Ze względu na fakt, iż presja wywierana na środowisko przez to przedsięwzięcie będzie nieznaczna, wywierana będzie głownie w fazie budowy, Burmistrz Biała Rawska postanowieniem z dnia 09.01.2009 r. znak: OŚ.III. 7625/17/2008/2009/05 uznał za zasadne odstąpić od nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Wystarczyła więc karta informacyjna spełniająca wymogi określone w art. 4 ust. 5 pkt a ÷ i ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz oddziaływania na środowisko. Będzie to oczywiście możliwe m.in. pod warunkami: właściwego doboru sprzętu budowlanego (sprzęt mechaniczny używany w fazie budowy winien spełniać m. in. wymogi rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21.12.2005 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń używanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska – Dz. U. nr 263, poz. 2202; zm. Dz. U. z 2006 r. nr 32, poz. 223. Stąd też warunek określony w punkcie 2 podpunkt a, niniejszej decyzji.

Natomiast warunki określone w punkcie 2 podpunkt b, c, d, e, f, g niniejszej decyzji są oczywiste i wynikają z obowiązujących przepisów prawa, a ich celem jest zminimalizowanie presji na środowisko (w tym przypadku obszary przyległe do terenów przedsięwzięcia) w wyniku realizacji prac budowlanych z jednej strony, oraz zachowanie środowiska w możliwie nienaruszonym stanie z drugiej strony.

Jak wynika z karty informacyjnej przedsięwzięcia, obszar przedsięwzięcia położony jest poza obszarami objętymi ochroną prawną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. nr 92, poz.880 z późn. zm.) Ponadto lokalizacja i charakter przedsięwzięcia wykluczają możliwość znaczącego oddziaływania na obszary Natura 2000. Wykluczono także możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko.

Przedmiotowe przedsięwzięcie jest zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego Uchwałą Nr XI/78/03 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 29.08.2003 r. w sprawie przyjęcia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Biała Rawska (Dz. Urz. WŁ z 2003 Nr 291 poz. 2528) położone jest bowiem na terenie, oznaczonym w tym planie symbolami 53.01 KL - przeznaczenie terenu: droga lokalna, 53.02 KL - przeznaczenie terenu: ulica lokalna, 53.03 KL - przeznaczenie terenu: droga lokalna, 34.01 KL – przeznaczenie terenu: droga lokalna, 34.02.KL – przeznaczenie terenu: ulica lokalna, 34.03 KL – przeznaczenie terenu: droga lokalna, 28.29 KL – przeznaczenie terenu: droga lokalna, 29.01 KL – przeznaczenie terenu: droga lokalna. Obszar przedsięwzięcia położony jest poza obszarami objętymi ochroną prawną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody(Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późń. zm.). Ponadto lokalizacja i charakter przedsięwzięcia wyklucza również negatywne oddziaływanie na obszary Natura 2000. Projektowana inwestycja – jak wynika z informacji – pozwoli na znaczące wyeliminowanie niezorganizowanej emisji uciążliwych pyłów oraz przyczyni się do zdecydowanej poprawy płynności i bezpieczeństwa ruchu.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Załącznik nr 1  do decyzji

Znak: OŚ. III. 7625/17/2008/2009/09

Charakterystyka przedsięwzięcia

Przebudowa będzie realizowana odcinku drogi powiatowej 6634 m, i obejmie następujący zakres robót:

- poszerzenie istniejącej nawierzchni,

- wykonanie profili masą bitumiczną

- wykonanie warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego,

- odtworzenie rowów przydrożnych,

- wykonanie zjazdów gospodarczych,

- uzupełnienie poboczy.

Bilans powierzchni przedstawia się następująco:

- powierzchnia nawierzchni 37200 m²,

- zużycie masy z betonu asfaltowego w ilości 5620 t.

Istniejąca nawierzchnia bitumiczna jest z licznymi ubytkami, deformacją profilu i przekrojów poprzecznych.

Celem realizacji inwestycji jest m. in. poprawa stanu technicznego zdeformowanej i w wielu miejscach uszkodzonej nawierzchni, zwiększenie bezpieczeństwa dla ruchu kołowego jak i pieszego, zwłaszcza dla okolicznych mieszkańców. Pozwoli to na znaczące wyeliminowanie niezorganizowanej emisji uciążliwych pyłów oraz przyczyni się do zdecydowanej poprawy płynności i bezpieczeństwa ruchu. Pośrednio przyczyni się także do obniżenia uciążliwości hałasowej. Poprawa stanu przebudowywanego odcinka nastąpi poprzez wyrównanie istniejącej nawierzchni betonem asfaltowym, a następnie wykonanie warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego wbudowywanego na gorąco.

Produkcja asfaltobetonów odbywać się będzie na gorąco w wytwórniach mas bitumicznych z aktualnymi badaniami odprowadzenia spalin i pyłów do atmosfery i zgodnymi z aktualnymi normami. Transport mas odbywać się będzie samochodami samowyładowczymi okrytymi plandekami. Rozkładanie mas mechaniczne przy użyciu rozkładarki o szerokości do 4,5 m. Zagęszczanie walcami dwukołowymi wibracyjnymi.

Pouczenie

1. Decyzja  o środowiskowych  uwarunkowaniach  wiąże  organ wydający decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13
2. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  - art.  87
3. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1; wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna - art.  72 ust.3
4. Termin, o którym  mowa w ust. 1, może  ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega  etapowo oraz nie zmieniły się   warunki określone w decyzji o środowiskowych  uwarunkowaniach- art. 72 ust. 4

Od decyzji niniejszej służy stronom odwołanie  do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach  za moim pośrednictwem  w terminie 14 dni  od daty  jej   doręczenia.

Otrzymują: 

1. Zarząd Powiatu w Rawie Mazowieckiej

Plac Wolności 1

96-200 Rawa Mazowiecka

1. Sołtys wsi Podlesie
2. Sołtys wsi Narty
3. Sołtys wsi Niemirowice
4. Sołtys wsi Zakrzew
5. Tablica ogłoszeń
6. Internet

8.      a/a

Do wiadomości:

1.      Starostwo Powiatowe w Rawie Mazowieckiej

Pl. Wolności 1

96-200 Rawa Mazowiecka

2.      PPIS w Rawie Mazowieckiej

ul. Łowicka 15

96-200 Rawa Mazowiecka