Urząd Miasta i Gminy w Białej Rawskiej Biuletyn Informacji Publicznej

-projekt-

UCHWAŁA Nr ………….

RADY MIEJSKIEJ BIAŁA RAWSKA

z dnia ………………

 

w sprawie uchwalenia Statutu Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.     o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 i 645) oraz art. 16 a ustawy z dnia 12 marca 2004 r.    o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 i poz. 509) Rada Miejska Biała Rawska uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się Statut Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej                    w brzmieniu ustalonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XIII/100/03 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 6 października 2003 roku w sprawie uchwalenia Statutu Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej zmieniona uchwałami:

            1) Nr XXXI/228/09 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 13 stycznia 2009 roku w sprawie zmiany Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej.

            2) Nr LVII/421/10 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 10 listopada 2010 roku w sprawie zmiany Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej.

            3) Nr XVI/122/12  Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 6 marca 2012 roku     w sprawie zmiany Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Biała Rawska.

§ 4 . Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego i wchodzi     w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                      Załącznik  nr 1 do Uchwały Rady                       

                                                                                      Miejskiej Biała Rawska  Nr .../2013

                                                                                      z dnia …................... 2013 r.

 

                                 

 

STATUT MIEJSKO-GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W BIAŁEJ RAWSKIEJ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Biała Rawska, wrzesień 2013 rok                                                

Rozdział 1

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1. 1. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej zwany dalej "Ośrodkiem" jest wyodrębnioną gminną jednostką organizacyjną powołaną do bezpośredniego organizowania i wykonywania zadań pomocy społecznej na terenie miasta i gminy Biała Rawska.

2. Ośrodek działa na podstawie:

1)         ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594);

2)         ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 182                z późniejszymi zmianami);

3)         ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 z późniejszymi zmianami);

4)         ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240             z późniejszymi zmianami) oraz przepisów wykonawczych do niej;

5)         ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 330                 z późniejszymi zmianami);

6)         ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 z późniejszymi zmianami);

7)         ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 124 z późniejszymi zmianami);

8)         ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późniejszymi zmianami);

9)         ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późniejszymi zmianami);

10)       ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późniejszymi zmianami);

11)       ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1375 z późniejszymi zmianami);

12)       ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późniejszymi zmianami);

13)       ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1228 z późniejszymi zmianami);

14)       ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późniejszymi zmianami);

15)       ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U.     z 2013 r. poz. 135 z późniejszymi zmianami);

16)       ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późniejszymi zmianami);

17)       ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572       z późniejszymi zmianami);

18)       innych przepisów prawnych mających zastosowanie do działalności Ośrodka;

19)       niniejszego Statutu.

3. Obszarem działania Ośrodka jest teren Miasta i Gminy Biała Rawska.

4. Siedzibą Ośrodka jest miasto Biała Rawska.

5. Ośrodek jest samodzielną jednostką organizacyjną i budżetową Gminy Biała Rawska.

6. W strukturze organizacyjnej Ośrodka jest prowadzona "Świetlica Środowiskowa" oraz Punkt Konultacyjny.

7. Organizację pracy Świetlicy określa Regulamin Organizacyjny opracowany przez Kierownika Świetlicy.

8. Obsługę finansowo-księgową Ośrodek prowadzi we własnym zakresie przy pomocy Głównego Księgowego Ośrodka.

Rozdział 2

ZADANIA OGÓLNE

§ 2. 1. Ośrodek wykonuje zadania zlecone i zadania własne w zakresie pomocy społecznej.

2. Zadania w zakresie pomocy społecznej obejmują:

1)    tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej w tym rozbudowę infrastruktury socjalnej;

2)    analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej;

3)    przyznawanie i wypłacanie świadczeń przewidzianych ustawą;

4)    pobudzanie społecznej aktywności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób            i rodzin;

5)    pracę socjalną;

6)    rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

§ 3. Do zadań własnych realizowanych przez ośrodek a należących do gminy należy:

1)    opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny;

2)    przygotowanie oceny zasobów pomocy społecznej;

3)    praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych;

4)    współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym;

5)    prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy;

6)    realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 z późniejszymi zmianami).

§ 4. Do zadań własnych z zakresu pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym należących do gminy a realizowanych przez ośrodek należy:

1)    opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;

2)    sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej;

3)    udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;

4)    przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;

5)    przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych a także zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;

6)    organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania;

7)    dożywianie dzieci;

8)    sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;

9)    kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca naszej gminy w tym domu;

10)  pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;

11)  sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również        w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;

12)  przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;

13)  opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;

14)  realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia;

15)  przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej;

16)  przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku              i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

17)  wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki;

18)  przyznawanie i wypłacanie świadczeń rodzinnych;

19)  przyznawanie i wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Rozdział 3

KIEROWNICTWO I ORGANIZACJA

§ 5. 1. Ośrodkiem kieruje i odpowiada za jego działalność Dyrektor zatrudniany i zwalniany przez Burmistrza Miasta i Gminy Biała Rawska.

2. Czynności wynikające ze stosunku pracy wobec Dyrektora jako samodzielnego pracodawcy wykonuje Burmistrz Miasta i Gminy Biała Rawska.

3. Dyrektor wydaje decyzje jednoosobowo w zakresie i na podstawie upoważnienia udzielonego mu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

4. Dyrektor ponosi odpowiedzialność materialną za powierzone mienie.

5. Dyrektor reprezentuje Ośrodek na zewnątrz.

6. Dyrektor Ośrodka organizuje i zabezpiecza prawidłowe funkcjonowanie systemu kontroli wewnętrznej. Szczegółowy tryb przeprowadzenia kontroli wewnętrznej określi zarządzenie kierownika. Dyrektor Ośrodka sprawuje ogólny nadzór nad skutecznością działania                           i prawidłowością wykorzystania sygnałów kontroli wewnętrznej oraz danych                                     o nieprawidłowościach napływających spoza Ośrodka, jak i od pracowników i organów kontrolnych. System kontroli wewnętrznej w Ośrodku składa się z następujących ogniw:

1)    kontrola funkcjonalna - prowadzona w ramach obowiązku nadzoru przez Dyrektora i głównego księgowego;

2)    kontrola instytucjonalna - sprawowana w ramach planowanych i doraźnych kontroli pełnych, okresowych lub kompleksowych badań wycinkowych działalności gospodarczej i finansowej poszczególnych komórek organizacyjnych wykonywanych przez wyznaczonych przez Dyrektora Ośrodka pracowników.

§ 6. Do obowiązków Dyrektora należy w szczególności:

1)    wydawanie decyzji o przyznaniu i odmowie świadczeń z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, dodatków mieszkaniowych, funduszu alimentacyjnego;

2)    wystawianie tytułów egzekucyjnych należnych z tytułu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego, które podlegają zwrotowi od świadczeniobiorcy lub jego spadkobierców z masy spadkowej, albo od osób zobowiązanych do alimentacji w granicach i na zasadach określonych w kodeksie rodzinnym      i opiekuńczym;

3)    nadzorowanie i koordynowanie pracy podległych pracowników;

4)    sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem komórek organizacyjnych wymienionych w § 8 statutu;

5)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza Miasta i Gminy Biała Rawska;

6)    zapewnienie właściwej organizacji pracy i funkcjonowania Ośrodka;

7)    gospodarka finansami i majątkiem Ośrodka zgodnie z ich przeznaczeniem i obowiązującymi   w tym zakresie przepisami prawnymi;

8)    wykonywanie funkcji przełożonego służbowego w stosunku do pracowników Ośrodka;

9)    składanie Radzie Miejskiej corocznie sprawozdania z działalności Ośrodka oraz potrzeb          w zakresie pomocy społecznej.

§ 7. 1. Strukturę organizacyjną Ośrodka określa Regulamin Organizacyjny zawierający szczegółowy wykaz komórek, ich podporządkowanie oraz przypisane im zadania, ustalony przez Dyrektora Ośrodka i zatwierdzony przez Burmistrza Miasta i Gminy Biała Rawska.

2. Zakresy czynności dla pracowników ustala Dyrektor Ośrodka.

3. Dyrektor i pracownicy mają status pracowników samorządowych, do których stosuje się przepisy ustawy o pracownikach samorządowych.

§ 8. W skład Ośrodka wchodzą:

1. Stanowiska pracowników  socjalnych,
2. Stanowiska pracowników świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego,
3. Stanowisko głównego księgowego,
4. Stanowisko pracownika kadr,
5. Stanowiska opiekunek,
6. Stanowisko pracownika sekretariatu i dodatków mieszkaniowych,
7. Stanowiska pracownikówy obsługi (sprzątaczka, kierowca),
8. Radca prawny

oraz komórki nadzorowane:

1. Świetlica środowiskowa,
2. Punkt konsultacyjny( psycholog, terapeuta uzależnień).

 

§ 9. 1. Dyrektor Ośrodka może wykonywać swoje czynności przy pomocy Zastępcy Dyrektora lub na wniosek Dyrektora przy pomocy pracownika  Ośrodka upoważnionego przez Burmistrza.

2. Zastępcę Dyrektora zatrudnia i zwalnia Dyrektor Ośrodka po uzyskaniu pozytywnej opinii Burmistrza Miasta i Gminy Biała Rawska.

3. Zastępca Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej lub upoważniony pracownik pełnią obowiązki dyrektora Ośrodka w czasie jego nieobecności podczas choroby, urlopu i zdarzeń losowych - wynikające z zakresu czynności.

Rozdział 4

GOSPODARKA FINANSOWA

§ 10. 1. Ośrodek jest jednostką organizacyjną objętą budżetem Miasta i Gminy Biała Rawska.

2. Dyrektor Ośrodka zarządza powierzonym mieniem, zapewnia jego ochronę i należyte wykorzystanie.

3. Podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan dochodów i wydatków sporządzony przez Dyrektora, w którym w ciągu roku mogą być dokonywane zmiany.

4. Ośrodek prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową i rozlicza się na zasadach ustalonych dla jednostek budżetowych.

Rozdział 5

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 11. 1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym statucie zastosowanie mają odpowiednie przepisy prawa.

2. Wszelkie zmiany statutu uchwalane są przez Radę Miejską w Białej Rawskiej.

3. Statut wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Uzasadnienie do projektu uchwały

 

 

Statut Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej zatwierdzony uchwałą  Nr XIII/100/03 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 6 października 2003 roku był           w następnych latach kilkakrotnie zmieniany. Wynikało to ze zmian w przepisach prawa nakładających nowe obowiązki i zadania na gminę, których realizatorem jest Ośrodek. Rozszerzona została ponadto działalność MGOPS na rzecz społeczności lokalnej ( powstała świetlica środowiskowa, punkt konsultacyjny) funkcjonuje Zespół Interdyscyplinarny, Ośrodek został ponadto wyznaczony do organizacji pracy z rodziną w rozumieniu przepisów ustawy o wspieraniu rodziny   i systemie pieczy zastępczej.

Zmiany dokonywane na przestrzeni lat spowodowały brak jego czytelności.

W związku z powyższym zasadne jest przyjęcie jednolitego tekstu Statutu.

 

 

Biała Rawska, 04.09.2013