Urząd Miasta i Gminy w Białej Rawskiej Biuletyn Informacji Publicznej

-projekt-

UCHWAŁA Nr ………

RADY MIEJSKIEJ  BIAŁA RAWSKA

z dnia ……… 2013 r.

w sprawie zasad sprawiania pogrzebu na koszt gminy i określenia zasad zwrotu poniesionych kosztów

Na podstawie art. 18 ust. 1 i ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 i 645 ) na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 15, art. 39 ust. 2, art. 44 i art. 96 ust. 3 ustawy z dania 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U.           z 2013 r. poz. 182 i poz. 509) oraz na podstawie art. 10 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 roku o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687, Nr 144, poz. 853,         z 2012 r. poz. 951) Rada Miejska  Biała Rawska uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się zasady sprawienia pogrzebu na koszt gminy Biała Rawska i określania zasad zwrotu poniesionych wydatków.

§ 2. 1. Sprawienie pogrzebu następuje na podstawie aktu zgonu wydanego przez Urząd Stanu Cywilnego.

2. Gmina Biała Rawska sprawia pogrzeb osobom zmarłym zamieszkałym lub przebywający na terenie gminy, w stosunku do których nie ustalono osób zobowiązanych do dokonania pochówku albo innych podmiotów lub osób deklarujących dokonanie pochówku zmarłego.

3. Z wnioskiem o sprawienie pogrzebu przez gminę może także wystąpić osoba zobowiązana do pochówku, pozostająca w niedostatku, w sytuacji gdy brak jest podstaw do ubiegania się             o uzyskanie świadczenia związanego ze śmiercią lub pogrzebem na podstawie odrębnych przepisów.

4. Postanowienia ust. 2 odnoszą się także do osób, których tożsamości nie da się ustalić, po uzyskaniu zgody właściwego miejscowo prokuratora.

5. Pogrzebu dokonuje się zgodnie z wyznaniem zmarłego, z zachowaniem przepisów prawa oraz zwyczajów miejscowych.

6. W przypadku, gdy nie jest możliwe ustalenie wyznania zmarłego lub gdy był on osobą niewierzącą, pogrzeb ma charakter świecki.

7. Zadania własne gminy Biała Rawska polegające na sprawieniu pogrzebu realizuje Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej.

8. Dokonanie niezbędnych czynności związanych z pogrzebem Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej zleca wyspecjalizowanym firmom prowadzącym kompleksowe usługi pogrzebowe.

9. Wykonanie usługi pogrzebowej Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej    w Białej Rawskiej zleca na piśmie określając obowiązki, dzień i godzinę pochówku oraz niezbędne dane osoby zmarłej.

§ 3. 1. Sprawienie pogrzebu obejmuje niezbędne czynności z tym związane, a szczególnie:

1)    formalności związane ze zgonem i pogrzebem;

2)    zakup trumny lub urny z akcesoriami;

3)    zakup niezbędnego ubrania;

4)    przygotowania ciała do pochówku;

5)    pokrycie kosztów chłodni oraz prosektorium;

6)    pokrycie kosztów transportu zwłok do miejsca pochówku;

7)    pokrycie kosztów kremacji;

8)    wykupienie miejsca na cmentarzu, wykopanie i zasypanie grobu wraz                                          z uformowaniem i oznaczeniem grobu, znakiem wyznania zmarłego i tabliczką                          z imieniem i nazwiskiem oraz datą urodzenia i zgonu;

9)    obsługę przy grobie;

10)  inne czynności wynikające z okoliczności, zgodnie z wyznaniem zmarłego, prawem oraz miejscowymi zwyczajami.

2. Szczegółowe ustalenia dotyczące sposobu realizacji czynności, o których mowa w ust. 1 zostaną określone w zleceniu, o którym mowa w § 2 ust. 9.

§ 4. 1. Sprawienie pogrzebu odbywa się na cmentarzach położonych na terenie gminy Biała Rawska.

2. Sprawienie pogrzebu osobie bezdomnej oraz osobie nikomu nieznanej ma miejsce na cmentarzu wskazanym przez Dyrektora Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej.

§ 5. 1. Zwrot kosztów osobie lub firmie wykonującej usługę pogrzebową następuje na podstawie:

1)    rachunków potwierdzających dokonanie pochówku, wystawionych na osoby fizyczne;

2)    faktur wystawionych przez wyspecjalizowane firmy, które dokonały pochówku.

2. Wydatki poniesione przez gminę na pokrycie kosztów pogrzebu podlegają zwrotowi:

1)    w całości z zasiłku pogrzebowego, o ile taki zasiłek przysługuje z ubezpieczenia społecznego;

2)    w całości z masy spadkowej, jeżeli po osobie zmarłej nie przysługuje zasiłek pogrzebowy,         a zostawiła ona majątek;

3)       z refundacji przez gminę właściwą;

4)    jeżeli zmarły był osobą bezdomną, nie przysługiwał po nim zasiłek pogrzebowy z tytułu ubezpieczenia społecznego i nie pozostawił po sobie majątku, środki finansowe na sprawienie pogrzebu zabezpiecza w swoich planach finansowych Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej  w Białej Rawskiej.

3. Dyrektor Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej może odstąpić od żądania zwrotu w całości lub części wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu przez spadkobierców, gdy dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

4. Sytuację materialną spadkobierców ustala się na podstawie dokumentów właściwych do ustalenia kryterium dochodowego oraz wywiadu środowiskowego, przeprowadzonego przez pracownika socjalnego.

5. Koszty sprawienia pogrzebu przez Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej nie mogą przekroczyć wysokości zasiłku pogrzebowego określonego w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zmianami) obowiązującego w dniu pogrzebu.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Biała Rawska.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.  

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 i poz. 509) do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym. Zgodnie z art. 44 ww. ustawy sprawienie pogrzebu odbywa się  w sposów ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego.

Rada gminy nie może określić innego zwrotu wydatków, niż wskazane w art. 96 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej tj. w przypadku pokrycia kosztów pogrzebu przez gminę poniesione wydatki podlegają zwrotowi z masy spadkowej, jeżeli po osobie zmarłej nie przysługuje zasiłek pogrzebowy. Z uwagi na powyższe przedłożony projekt uchwały należy uznać za uzasadniony.

Biała Rawska, dnia 05.09.2013