Urząd Miasta i Gminy w Białej Rawskiej Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół Nr 1/06
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w dniu 27 grudnia 2006 r. o godzinie 1100 w świetlicy Urzędu Miasta w Białej Rawskiej.


Obecni członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokółu.

W posiedzeniu brali udział:
1. Burmistrz - Bogdan Pietrzak
2. Skarbnik – Maria Kacprzak
3. Naczelnik Wydziału Rozwoju Gospodarczego – Krzysztof Bańkowski


Pkt. 1

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Piotr Karwecki, który przewodniczył posiedzeniu.


Pkt. 2

Przewodniczący posiedzenia przedstawił projekt porządku posiedzenia i zapytał czy są uwagi do jego treści?

Skarbnik Maria Kacprzak – zgłosiła wniosek o poszerzenie porządku o pkt.11 wyrażenie opinii do uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/13/06 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 7 grudnia 2006 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie w/w wniosku.

Radni w głosowaniu 13 głosami „za” jednogłośnie przyjęli w/w wniosek.

Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie przyjęcia porządku posiedzenia.

Radni w głosowaniu 13 głosami „za” jednogłośnie przyjęli porządek posiedzenia stanowiący załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.


Pkt. 3

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLVI/336/06 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 10 lutego 2006 roku w sprawie zaciągnięcia w 2006 roku pożyczek w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi na budowę sieci wodociągów wiejskich.
Zaznaczyła, iż jest propozycja zmniejszenia kwoty pożyczki na budowę wodociągu Szwejki-Słupce-Żurawia o kwotę 49 tys.zł. i po zmniejszeniu wynosić będzie 751 tys.zł. Związane jest to ze zmniejszeniem wartości tej inwestycji a co za tym idzie zmniejszenie środków w budżecie. Zakładano kwotę 1 mln.zł natomiast po przetargu jest to kwota 960 tys.zł.

Przewodniczący posiedzenia otworzył dyskusję w tym punkcie.

Radny Włodzimierz Słonecki – zapytał, jakie są źródła finansowania budowy wodociągu w Julianowie Lesiewskim, ponieważ w tej uchwale jest również zapis o zaciągnięciu kredytu na jego budowę, natomiast w dalszej kolejności uchyla się uchwałę o zaciągnięciu kredytu.

Skarbnik – wyjaśniła, iż na budowę wodociągu planowano kwotę 327 tys.zł a ponieważ nakłady są mniejsze to nie ma potrzeby zaciągania kredytu. Źródła finansowania budowy wodociągu w Wólce Lesiewskiej zawiera załącznik inwestycyjny na 2006 rok tj. środki budżetowe gminy – 2 tys.zł., pożyczki i kredyty - 158 tys.zł., środki ludności – 50 tys.zł.

Ponieważ nikt więcej głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie.

Radni w głosowaniu 13 głosami „za” jednogłośnie wyrazili opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLVI/336/06 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 10 lutego 2006 roku w sprawie zaciągnięcia w 2006 roku pożyczek w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi na budowę sieci wodociągów wiejskich.


Pkt. 4

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XLVII/347/06 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 17 marca 2006 roku w sprawie zaciągnięcia w roku 2006 kredytu bankowego na budowę wodociągu w miejscowości Julianów Lesiewski ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi Polskiej.
Zaznaczyła, iż planowana kwota kredytu na budowę wodociągu wynosiła 100 tys.zł., ale tego kredytu w roku bieżącym nie zaciągnęliśmy, gdyż wartość nakładów rzeczywistych jest dużo mniejsza niż wynikało to z kosztorysu inwestorskiego. W związku z tym, że nie ma potrzeby zaciągnięcia kredytu.

Ponieważ nikt głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie.

Radni w głosowaniu 13 głosami „za” jednogłośnie wyrazili opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XLVII/347/06 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 17 marca 2006 roku w sprawie zaciągnięcia w roku 2006 kredytu bankowego na budowę wodociągu w miejscowości Julianów Lesiewski ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi Polskiej.


Pkt. 5

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak przedstawiła projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na rok 2006.
Zaznaczyła, iż proponuje się dokonanie n/w zmian:
1. dochody
- zwiększenie dotacji z Urzędu Marszałkowskiego na drogi dojazdowe do gruntów rolnych o kwotę 53 tys.zł.
- uzupełnienie dochodów z tytułu wpłat ludności na wodociągi wiejskie o kwotę 20 tys.zł.
- w przychodach: zmniejszenie pożyczki z WFOŚiGW w Łodzi na budowę wodociągu w Szwejkach o kwotę 49 tys.zł. oraz w związku z uchyleniem uchwały o zaciągnięciu kredytu na budowę wodociągu w Julianowie Lesiewskim – zmniejszenie w wysokości 100 tys.zł.

Po uwzględnieniu w/w zmian plan dochodów na 2006 rok wyniesie 21.927.158 zł.

2. wydatki
- zmniejszenie planowanych środków na inwestycje wodociągowe z uwagi na mniejsze nakłady niż planowano w wysokości 157 tys.zł
- wprowadzenie środków z dotacji Urzędu Marszałkowskiego na drogi dojazdowe do gruntów rolnych w wysokości 53 tys.zł
- zwiększenie rezerwy ogólnej o kwotę 28 tys.zł w związku z tym, że mniejsze nakłady inwestycyjne na budowę wodociągów na to pozwalają
- w dz.pomoc społeczna dokonuje się przesunięcia środków między wynagrodzeniami a wydatkami rzeczowymi, zgodnie z wnioskiem dyrektora MGOPS

Po uwzględnieniu w/w zmian plan wydatków na 2006 rok wyniesie 25.346.158 zł.

Ponieważ nikt głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie.

Radni w głosowaniu 13 głosami „za” jednogłośnie wyrazili opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na rok 2006.


Pkt. 6

Pan Burmistrz przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Biała Rawska z organizacjami pozarządowymi na 2007 rok.
Zaznaczył, iż z ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wynika konieczność uchwalenia w/w programu. Ustawa ta określa zasady i formy współpracy samorządu z sektorem pozarządowym. Został w niej także zawarty wykaz zadań publicznych przy realizacji których Gmina może współpracować z organizacjami pozarządowymi a także finansować ich realizację.
Partnerami współpracy ze strony samorządu lokalnego są: Rada Miejska, Burmistrz i merytoryczne Wydziały Urzędu Miasta a ze strony organizacji pozarządowych są: stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, stowarzyszenia i fundacje nie będące jednostkami sektora finansów publicznych, osoby prawne i jednostki organizacyjne Kościoła Katolickiego, jeżeli ich cele obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego.
Gmina Biała Rawska będzie współpracowała z organizacjami pozarządowymi w dziedzinach dotyczących życia kulturalnego, zajmujących się upowszechnianiem i rozwojem kultury fizycznej i sportu, realizujących programy mające na celu polepszenie warunków zdrowotnych mieszkańców oraz przedsięwzięcia dotyczące edukacji dzieci i młodzieży.
Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie w postaci finansowego bądź nie finansowego wspierania ich działalności, która związana jest z realizacją zadań gminy.

Przewodniczący posiedzenia otworzył dyskusję w tym punkcie.

Przewodniczący posiedzenia Piotr Karwecki – w programie jest zapis, że „dofinansowanie może odbywać się w trybie konkursowym”, w związku z tym zapytał, jakie są inne formy dofinansowania?

Skarbnik – wyjaśniła, iż dofinansowanie może również odbywać się w formie zakupu usług.

Radny Marek Dziubiński – na naszym terenie działają różne kluby sportowe, prawie społecznie, ponoszą duże koszty, bo za wszystko muszą płacić i jeszcze obwarować ich dodatkowymi obowiązkami jak udział w konkursach o udzielenie dotacji, to mija się z celem, bo przestaną w ogóle istnieć. Powinniśmy popierać ich działalność a nie utrudniać.

Pan Burmistrz – ustawa obliguje nas do uchwalenia takiego programu, upraszcza procedurę udzielania dotacji i przekazywania środków, ale zgodnie z ustawą wszystko musi być jawne i przejrzyste.

Radny Włodzimierz Słonecki – ustawodawca poszedł w złym kierunku aby finansowanie było prostsze. Działalność klubów kosztuje m.in. księgowość, obsługa zawodów sportowych. Nie powinniśmy bezwiednie poddawać się ustawodawcy, szukać prostszych rozwiązań gdyż nie pasuje to do naszej rzeczywistości, nie służy rozwojowi sportu w takich gminach jak nasza.

Pan Burmistrz – co do przeprowadzenia samego konkursu to będą trudności, ale my jesteśmy od tego aby pomagać klubom przy przygotowaniu wniosków, co do rozliczenia finansowego na pewno będzie prościej.

Ponieważ nikt więcej głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie.

Radni w głosowaniu 13 głosami „za” jednogłośnie wyrazili opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Biała Rawska z organizacjami pozarządowymi na 2007 rok.


Pkt. 7

Pan Burmistrz przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet dla sołtysów. Zaznaczył, iż sołtys jako jednostka pomocnicza gminy wypełnia wiele obligatoryjnych obowiązków i często zlecanych przez Urząd, prowadzi działalność informacyjną na wsi, bierze udział w różnych komisjach np. ostatnio w komisjach ds. szacowania szkód suszowych i to społecznie. Ponadto porównując wynagrodzenia sołtysów w innych gminach to nasza gmina jest na końcu. Stąd propozycja podniesienia wysokości diet dla sołtysów.

Przewodniczący posiedzenia otworzył dyskusję w tym punkcie.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Władysław Milczarek – przedstawił wniosek Komisji w sprawie podniesienia diet dla sołtysów o kwotę 20 zł., wówczas dieta wynosiłaby 100 zł.

Ponieważ nikt więcej głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie.

Radni w głosowaniu 13 głosami „za” jednogłośnie wyrazili opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet dla sołtysów w kwocie 100 zł.


Pkt. 8

Pan Burmistrz przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet przysługujących radnym.

Przewodniczący posiedzenia otworzył dyskusję w tym punkcie.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Władysław Milczarek – przedstawił wniosek Komisji w sprawie podwyższenia diet dla radnych o kwotę 20 zł., natomiast dla Przewodniczącego Rady dietę w wysokości 1.500 zł miesięcznie.

Przewodniczący posiedzenia Piotr Karwecki – zaznaczył, iż ustalenie wyższej diety dla Przewodniczącego Rady jest jak najbardziej zasadne, gdyż Przewodniczący poświęca więcej czasu na załatwianie różnych spraw, ponosi większe koszty kilkakrotnych dojazdów chociażby do Urzędu, ponadto bierze udział w spotkaniach organizowanych poza naszą gminą. Jeżeli natomiast chodzi o podwyższenie diet dla radnych, może to być negatywnie odebrane w sytuacji, gdy podnosimy podatki o 1,9% to podniesienie diet o 10% dla radnych jest niezasadne.

Pan Burmistrz – zaznaczył, iż wielu radnych sponsoruje różne imprezy kulturalne, zawody sportowe, uczestnictwo dzieci w „zielonych szkołach” czy chociażby Dzień Dziecka. Symboliczne podniesienie diety i tak nie pokryje kosztów, które są ponoszone.

Radny Sylwester Brzeziński – jest przeciwny podniesieniu diet dla radnych, natomiast popiera zwiększenie diety dla Przewodniczącego Rady. Zapytał jak kształtuje się wysokość diet radnych w ościennych gminach?

Pan Burmistrz – zaznaczył, iż nie możemy porównywać się do innych gmin w naszym powiecie, gdyż jesteśmy największą gminą w powiecie i jest więcej zadań do realizacji.

Przewodniczący Rady Adam Stępniewski – zaznaczył, iż skoro radni nie wyrażają zgody na podniesienie diet, również rezygnuje ze zwiększenia diety.

Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie.

Radni w głosowaniu 3 głosami „za”, przy 6 głosach „przeciwnych” i 4 głosach „wstrzymujących” negatywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie podniesienia diet dla radnych.


Pkt. 9

Wyrażenie opinii do projektu uchwały w sprawie określenia warunków wynagradzania Burmistrza Biała Rawska.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Władysław Milczarek – zaznaczył, iż Komisja wnioskuje o podwyższenie wynagrodzenia p.Burmistrzowi tj. wynagrodzenie zasadnicze z kwoty 4.200 zł do kwoty 4.560 zł; dodatek funkcyjny z kwoty 1.420 zł do kwoty 1.530 zł.

Ponieważ nikt więcej głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie.

Radni w głosowaniu 10 głosami „za” przy 3 głosach „wstrzymujących” wyrazili opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie określenia warunków wynagradzania Burmistrza Biała Rawska uwzględniającą podwyższenie wynagrodzenia zgodnie z wnioskiem Komisji Rewizyjnej.


Pkt. 10

Naczelnik Wydziału Rozwoju Gospodarczego Krzysztof Bańkowski wstępnie zapoznał radnych z projektem zarządzenia Wojewody Łódzkiego w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Krajobrazu „Górnej i Środkowej Rawki”. Zaznaczył, iż ze wstępnej analizy materiału wynika, iż granice tego obszaru na naszym terenie pozostają bez zmian. Zwrócił się z prośbą do radnych o szczegółowe przeanalizowanie dostarczonego materiału, gdyż na następnej sesji Rady będziemy podejmować uchwałę.

Przewodniczący posiedzenia otworzył dyskusję w tym punkcie.

Radny Włodzimierz Słonecki – zapytał czy możemy ingerować w rozporządzenie Wojewody, jaka jest kompetencja Rady w tej kwestii?

Naczelnik Wydziału RG Krzysztof Bańkowski – zaznaczył, iż Rada w tej kwestii wydaje tylko opinię.

Ponieważ nikt więcej głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia zakończył dyskusję w tym punkcie.


Pkt. 11

Skarbnik Miasta Maria Kacprzak przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/13/06 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 7 grudnia 2006 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
Zaznaczyła, iż zmiana polega na wykreśleniu z § 1 pkt 1c jednego wyrazu tj. „letniskowych”. Ponieważ nie mamy zróżnicowanej wysokości stawki na grunty letniskowe i pozostałe gdyż jest jedna stawka tj. 0,10 zł to bezzasadne jest takie rozgraniczenie.

Ponieważ nikt głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia przeprowadził głosowanie.

Radni w głosowaniu 13 głosami „za” jednogłośnie wyrazili opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/13/06 Rady Miejskiej Biała Rawska z dnia 7 grudnia 2006 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.


Pkt. 12

W sprawach różnych głos zabrali:

Przewodniczący Rady – w kwestii organizacyjnej poinformował, iż na sesjach Rady będzie prosił Przewodniczących Komisji o przedstawianie tylko opinii do projektów uchwał, aby uniknąć powtarzania dyskusji z posiedzeń Komisji.

Radny Bolesław Sawicki – zaznaczył, iż nie można zabronić radnemu wypowiadania się na sesji, gdyż w między czasie mogą zajść inne okoliczności i po przemyśleniu można zmienić zdanie.

Przewodniczący Rady – będzie czas, aby na posiedzeniach Komisji poruszać wszystkie problemy, rozmawiać, zadawać pytania, należy być na posiedzenie przygotowanym.

Ponieważ nikt więcej głosu nie zabrał Przewodniczący posiedzenia zakończył posiedzenie o godzinie 1430.-


Przewodniczący posiedzenia

Piotr Karwecki


Protokółowała:

Anna Śliwińska